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原标题:外交官级别怎么排?大使、公使、领事是一回事吗?
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外交官的级别一般分为大使、公使、参赞、一等秘书、二等秘书、三等秘书、随员,这些职务人员基本就是驻外大使馆的标配。
那么这些外交人员的级别和职能有什么区别呢?我们一一解析:
:大使是驻外大使馆的一把手,全称为特命全权大使,由本国最高权力机关同意,并得到国家元首任命方可驻外,同时还需获得驻在国的同意。
大使在驻在国履行职务时,代表的是派驻国的最高国家利益和国家元首意志,主要从事两国的合作事宜,解决双方存在的分歧矛盾。
在必要时,大使可随时请求谒见驻在国的国家元首或外交部门的最高长官,商讨某一具体事务,这一权限只有大使才有资格。不过,还有一点值得注意的是,大使名义上是特命全权,但并不意味着他就像古代的钦差大臣一样,可以行使“便宜行事、独断专行”的特权,大使必须随时向国内汇报驻在国的突发动向。
就大使的级别来说,绝大部分都是正司级,少部分是副部级、副司级。副部级大使中,只有中国驻美国、英国、法国、德国、俄罗斯、朝鲜、印度、巴西、日本共9个国家的大使属于副部级。比如原中国驻印度大使罗照辉在离任后就直接担任外交部副部长,这就属于平调。
对于往来交流少、影响力小的国家,驻外大使一般就是副司级,比如原中国驻南苏丹大使何向东,就是从兰州市副市长的位置上调任的,副市长的级别就是副司级。
:公使属于驻外大使馆的二把手,兼任大使馆副馆长职务,通常也会有“特命全权”的头衔。早前,还存在公使馆,是驻外外交机构的一把手,但现在逐渐消失了。
新中国建立之初,丹麦、芬兰、瑞典、挪威等北欧地区的国家纷纷承认了新中国,起初并没有建立大使级外交关系,双方派驻的外交官就是公使,比如中国和芬兰在建交后,由中国驻瑞典大使耿飚将军兼任驻芬兰公使,此时的耿飚就是中国驻芬兰外交机构的第一负责人。
如今的公使已经成为大使的主要助手,当遇到大使离任、休假或回国述职等不能履行大使职务的情况时,一般就由公使担任临时代办,作为大使馆的第一负责人。比如现任中国朝鲜半岛事务特别代表刘晓明大使在离任驻英国大使后,中国驻英国大使馆的第一负责人就是中国驻英公使杨晓光兼任临时代办一职的。
公使和大使除了在外交礼遇上有区别之外,都享有外交豁免权。
:参赞一般又划分为政务参赞、商务参赞、文化参赞、科技参赞、教育参赞、武官等,他们是国家各个部门派出去的负责人,具有一定的专业性,全力协助大使处理好两国合作过程中的各领域问题,成为大使的左膀右臂。
这其中武官比较特殊,虽然他的外交地位低于公使、参赞,但在所有驻外外交官中,只有大使和武官在派出之前,需要得到驻在国的同意。而且武官的军衔级别也有差异。外国的武官基本都是由中校或少校担任,而我国派出的武官多为大校,少部分使馆里派驻的是少将,还有上校。
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比如,中国驻东帝汶大使馆的国防武官黄大明,仅仅是上校军衔;像驻美国、日本、俄罗斯、埃及、朝鲜等大国的武官一般都是少将军衔。
:使馆的秘书分为三个等级,分别是一等秘书、二等秘书、三等秘书,还有随员,他们是使馆各项工作的中坚力量,需要做的事务很多,通常是由刚进入外交系统的年轻人担任,属于驻外大使馆中级别最低的外交官,我国的很多外交官基本都有驻外使馆的秘书、随员经历。
比如现任驻俄大使张汉晖就曾担任过驻吉尔吉斯共和国大使馆的随员、三秘;还有原驻英大使刘晓明,就曾担任过驻美大使的二秘、一秘。
这里的一秘、二秘、三秘并非是大使的私人秘书,而是大使馆内各部门的业务骨干,有的可能是大使馆某个处室的负责人,肩负着学习、实践、处理外交事务的重要职责。
不过,我们发现中国除了有驻外大使馆,还有驻外总领事馆,比如中国驻韩国釜山总领事馆、中国驻美国洛杉矶总领事馆……
那么驻外大使馆的大使和驻外总领事馆的领事是一回事吗?
其实大使和领事有着很大的区别。
首先大使代表的是派驻国的国家意志,享有崇高的外交礼遇,需向驻在国的国家元首递交国书;而总领事仅仅是派驻国往驻在国的某一地方派出的官方代表机构负责人,只能向驻在国的外交部递交委任书,只能同领事管辖地的地方政府打交道,而不能越级向驻在国的国家元首等较高地位的机构或官员打交道。
其次驻外大使馆相当于派驻国的领土,神圣不可侵犯,即使大使馆出现失火事故,不经大使的同意,驻在国的消防部门是不能随意进入派驻国大使馆的。领事馆就不一样了,不能享有大使馆那样广泛的特权或外交豁免权。
换句话说,大使属于国家级驻外代表,而领事仅仅是地方级的驻外代表,权限不同、级别不同、外交礼遇也不同。
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一般公司职位等级从大到小排列具体如下:
1、董事长,主席级别(3个级别-高级主席,主席,副主席),CEO需要向董事局汇报。
2、总裁,会长President(4个级别-高级总裁,总裁,高级副总裁,副总裁),向CEO汇报。
3、总经理(2个级别-总经理,副总经理)。
4、总监 (相当于项目经理 Project Manager,国内有些公司的项目经理只能算项目跟单员,电影的导演也是Director,由此可以知道一个项目经理的能耐)。
5、经理Manager(3个级别-高级经理,经理,副经理)。
6、主任,主管Supervisor(3个级别,高级主任,主任,副主任)。
7、组长,拉长Line Leader(2个级别,组长,副组长)。
8、普通员工 Worker(可以封2-3个级别)。
扩展资料:
董事长(英语:Chairman of the board,简称:Chairman,日韩称会长),又被翻译成董事会主席。指的是一家公司的最高领导者,统领董事会。董事长也是董事之一,由董事会选出,其代表董事会领导公司的方向与策略。
董事长是公司或机构的最高管理者,由董事会选举产生,为公司利益的最高代表,领导董事会。
其职责具有组织、协调、代表的性质。董事长的权力在董事会职责范围之内,不管理公司的具体业务,一般也不进行个人决策,只在董事会开会或董事会专门委员会开会时才享有与其他董事同等的投票权。CEO的权力都来源于他,只有他拥有召开董事会,罢免CEO等最高权力,他掌握行政权力。
董事长(Chairman)可以随时解除任何人的职务,除了董事(Member of the Board)和监事(Member of the Board of Supervisors),因为董事和监事不是公司雇员,而是公司的主人和仲裁人。还带领企业做出正确的战略战策,完成工作任务。
参考资料来源:
百度百科-岗位分类分级
一般公司职位等级从大到小排列如下:
1、董事长,主席级别(3个级别-高级主席,主席,副主席),CEO需要向董事局汇报。
2、总裁,会长President(4个级别-高级总裁,总裁,高级副总裁,副总裁),向CEO汇报。
3、总经理(2个级别-总经理,副总经理)。
4、总监 (相当于项目经理 Project Manager,国内有些公司的项目经理只能算项目跟单员,电影的导演也是Director,由此可以知道一个项目经理的能耐)。
5、经理Manager(3个级别-高级经理,经理,副经理)。
6、主任,主管Supervisor(3个级别,高级主任,主任,副主任)。
7、组长,拉长Line Leader(2个级别,组长,副组长)。
8、普通员工 Worker(可以封2-3个级别)。
扩展资料:
董事长(英语:Chairman of the board,简称:Chairman,日韩称会长),又被翻译成董事会主席。指的是一家公司的最高领导者,统领董事会。董事长也是董事之一,由董事会选出,其代表董事会领导公司的方向与策略。
董事长是公司或机构的最高管理者,由董事会选举产生,为公司利益的最高代表,领导董事会。
其职责具有组织、协调、代表的性质。董事长的权力在董事会职责范围之内,不管理公司的具体业务,一般也不进行个人决策,只在董事会开会或董事会专门委员会开会时才享有与其他董事同等的投票权。CEO的权力都来源于他,只有他拥有召开董事会,罢免CEO等最高权力,他掌握行政权力。
董事长(Chairman)可以随时解除任何人的职务,除了董事(Member of the Board)和监事(Member of the Board of Supervisors),因为董事和监事不是公司雇员,而是公司的主人和仲裁人。还带领企业做出正确的战略战策,更好的完成工作任务。
董事局(也叫董事会)2.董事长3.总经理(也叫执行总监)4.经理5.主管(或主任)6.组长(或科长、拉长、车间主任)7.班长8.员工管理层(领导班子)、中层干部(各部门负责人)
一般公司的话 董事长 总经理 副总 总经理助理 秘书 人力资源总监 销售总监 生产总监 各个部门(如研发、稽核、宣传、质检等) 经理。
扩展资料职位
职位(position),它是指机关或团体中执行一定任务的位置,即只要是企业的员工就应有其特定的职位,它是指在一个特定的企业组织中、在一个特定的时间内、由一个特定的人所担负的一个或数个任务所组成,简单地讲,职位是指企业的某个员工需要完成的一个或一组任务的人,随着语义的拓展,职位也代表着职务。
参考资料:百度百科职位
中国的等级制度比较复杂,有些地方名称并不是完全一致的,只能是帮助你简单归类一下,方便你理解,下面我按照等级对照排列(由小到大):
科员、副科长(对应乡长)、科长(对应乡长)、副处长(对应副县长)、处长(对应县长)、副厅长(对应副市长)、厅长(对应市长)、副部长(对应副省长)、部长(对应省长)。相对应的是同等级别,地方具体职能单位或者是省委省政府机关单位的对应前者,比如:公安厅刑侦处处长;具体地方任职主官的对应后者,比如:桂林市市长;
还有一些是享受某某级别的工资待遇,并没有实际任职,比如:副处级调研员、副科级办事员等等,都是普通职员,但级别比一般职员高。还有一些是叫处长,实际是科长级别的,比如:地方某市地税局是属于正处级别,某市地税局稽查处处属于正科级,但他也叫“处”。还比如:某某省地税局,省一级的地税局实际上是正厅级别,但他叫局长(不知道的人会把局理解为正处级)。比如国家发改委主任,实际上是正部级,但他叫主任,还有很多,,,总之地方上的职务级别比较复杂。简单比大小就按照我上面说的对比,理解了就基本搞懂了。
军队级别排列:
副排级、排级、副连级、连级、副营级、营级、副团级、团级、副师级、师级、副军级别、军级、副大区级、大区级、中央军委级(胸前有七排资历)。
正营对应地方正科长,以此类推,部队军官转业到地方一般降半级使用,比如正营级降为副科级使用。
部队副军级以上的为将军(包括副军),也有类似地方的有级别无职务,比如副团级参谋,并不是副团长,正师级教授并不是师长等等。
职称(Professional Title)最初源于职务名称,理论上职称是指专业技术人员的专业技术水平、能力,以及成就的等级称号,是反映专业技术人员的技术水平、工作能力的标志。随着社会发展的需要,逐步产生了对专业技术人员的水平评价与聘任岗位相分离的需要,即“评聘分离”,职称的概念也相应发生了变化。聘任的岗位称之为“专业技术职务”,简称职务;而专业技术人员的水平则以“专业技术职务任职资格”来标识,简称职称。
专利技术人员靠用自然科学研究人员职务系列。专利审查人员技术职务名称为:专利审查研究员、专利审查副研究员、专利审查助理研究员、专审查研究实习员;专利代理人员的技术职务名称为:专利代理研究员、专利代理副研究员、专利代理助理研究员、专利代理研究实习员。
文学创作专业人员靠用艺术人员职务系列,采用编剧(含各类创作)类的名称和档次。文学创作专业人员的职务名称(创作等级)定为:文学创作一级,文学创作二级,文学创作三,文学创作四级。
原《教练员专业技术职务试行条例》(职改字1986年49号)规定教练员的专业技术职务为助理教练、教练、主教练(后更改为高级教练)。根据关于印发《体育教练员职务等级标准》和《关于〈体育教练员职务等级标准〉若干问题的说明》的通知(人职发[1994]17号),现该试行条例现已废止。
艺术系列增加电影放映专业。专业职务名称为:电影放映主任技师、电影放映技师、电影放映技术员。其档次分别与艺术系列二、三、四级舞台技术职务相对应[1]。
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外交关系有多种形式,根据《维也纳外交关系公约》,国家之间的外交关系可以分为大使级、公使级和代办级三种。
大使级外交关系最高级别的外交关系。大使,全称为“特命全权大使”,是最高一级的外交使节,享有比其他两个等级(公使、代办)的外交使节更高的礼遇,有权请求驻在国元首接见,与驻地国高级官员谈判。
公使,全称为“特命全权公使”。公使为外交使节的第二等级,但实质地位、职务以及所享受的外交特权与豁免与大使相同。有些国家在大使馆中设有公使,此类公使与特命全权公使不同,是使馆中仅次于大使一级的外交官司。
代办级外交关系是使馆馆长因故缺位时,由代办担任驻该国的最高代表。代办的担任者一般是作为首席官馆员的政务参赞。参赞作为外交官的一种,其外交地位仅次于大使、公使。有些国家的参赞还分为公使衔参赞、参赞、或一等参赞、二等参赞。
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外交使节一般在递交国书后方能正式履职。至此,驻南非大使完成轮换,由原来的林松添成为现在的陈晓东。
林松添从南非大使的任上下来之后,已于4月成为中国人民对外友好协会会长,位列副部级。
林松添升任副部是在南非大使任上,而陈晓东在赴任前,担任外交部部长助理(正厅级)。所以,陈晓东此番出使,意味着也将升至副部级。
众所周知,大使由国家元首任命,在所驻国家代表本国及本国元首,为最高的外交代表。
比如前一阵子曝光率较高的驻美大使崔天凯,也是副部级。在外交这个对美预设战场的最前沿,崔大使可谓肩负重担,捍卫国家利益。他通过各种渠道阐释中方的立场和主张,坚决驳斥不实之辞,真正做到了不辱使命。
作为驻美大使,按照惯例,副部级官员一般会在60岁退出一线领导岗位,63岁左右退休。但崔大使系1952年出生,今年已经68岁,仍然在外交一线搏杀。
目前副部级的驻外大使中,像这样“延退”的还有两人,分别是驻英国大使刘晓明和驻朝鲜大使李进军,他们都是56年生人。
中国已经同180个国家建立外交关系,同112个国家和国际组织建立了不同形式的伙伴关系。
他们是驻美国大使崔天凯、驻俄罗斯大使张汉晖、驻英国大使刘晓明、驻法国大使卢沙野、驻德国大使吴恳、驻日本大使孔铉佑、驻朝鲜大使李进军、驻印度大使孙卫东、驻巴西大使杨万明、驻南非大使陈晓东。
还有4位驻国际组织的大使也是副部级。分别是驻联合国代表张军、常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表陈旭、驻欧盟使团团长张明、驻世界贸易组织代表张向晨。
(一些微型国家大使则由周边大馆的大使兼任,如李军华同时兼任驻意大利大使和驻圣马力诺大使,翟隽同时兼任驻法国大使和驻摩纳哥大使)
20世纪90年代之前,中国驻外大使只有派驻联合国总部、其他联合国常任理事国以及朝鲜等国特命全权大使为副部级。
毕竟美、俄、英、法作为联合国常任理事国,享有较高的国际地位,中国同作为常任理事国,国际社会的顶级玩家,派出最高级别的副部级驻外大使同这四国联络,属于理所应当。
朝鲜是我们最重要的路上邻国,半岛又处于冷战最前沿,同时中朝有着特殊关系,由副部级大使坐镇进行协调,也是在情理之中。
两德合并后,德国成为欧洲最强的经济体,也是中国当时对欧的最大贸易伙伴;日本是经济大国,是中国当时在全球最大的贸易伙伴。将这两个使馆升格为副部级,反映出中国外交布局的拓展。
后来随着欧盟成立和中国加入世贸组织,又增设中国驻欧盟使团团长、常驻世贸组织代表两个副部级大使职位。
欧盟多年来,GDP总量一直和美国不相上下;而世贸对于中国崛起的重要性也不用多说。
因此在50年代,第一批同我国建交的国家集中在苏东地区,我们都派出立下赫赫军功的“将军大使”,级别相当高。
像驻南斯拉夫大使伍修权,曾任东北军区参谋长兼军工部政委;驻民主德国大使姬鹏飞,曾任三野第七兵团副政委;驻匈牙利大使黄镇,曾任二野第九纵政委;驻保加利亚大使曹祥仁,曾任四野副参谋长;驻罗马尼亚大使王幼平,曾任二野第五兵团政治部主任。
遭遇降级的使馆还有越南。首任越南大使罗贵波,曾任一野第七军政委,属于高配的将军大使。之后驻越大使都是副部级。
上世纪70年代末,越南国内生变。北越政权完成统一后,在我边境滋事。我在自卫反击战前后为表明态度,将驻越使馆降级为司局级,此后再未改变。
BRICS金砖国家(巴西、俄罗斯、印度、中国、南非)是发展中国家的重要代表,同时也是地区性强国,都希望在国际舞台上实现自己的政治抱负。
所以尽管如今有类似“金砖褪色论”的论调,但在这些国家上的外交投入,我们都是有充分的战略考量的。
周总理五十年代初曾经提出十六字准则,“站稳立场、掌握政策、熟悉业务、严守纪律”。这既是外交官选拔的标准,也是外交人员身体力行的基本要求。
这个东西,乍一看起来没啥技术含量,但其实涉及到一个判断和拿捏问题。好的外交官都是把握火候的老手。
当然,还要坚持共产主义立场,警惕“和平演变”。毕竟外交官作为各种资源的汇聚中枢,掌握着许多有价值的情报资源。
防泄密、防渗透、防策反,是永恒的主题,需要保持高度的党性,在诱惑面前经得住考验,坚决维护国家利益。像新中国第一批大使有80%来自部队,15%有地下工作经历,看中的就是他们过硬的政治素质。
当然,外交体系的渊源构筑也和周总理的经历相关。周总理在建国前,长期担任国统区的最高负责人,主管的即是统战工作和对外联络。
因此,他懂得对外工作看似和风煦日,实则刀光剑影。相比而言,军队和地下工作最讲纪律,最讲请示汇报,和外事工作中有限授权、要经常请示汇报异曲同工。因此即使没有外语基础,不懂外事礼仪,稍加培训,这批坚强的战士在对外工作战线上即能有效地发光发热。
随着国家的发展和社会的进步,对高级外交官的能力要求也越来越高。
政治水平之外,包括外语水平、理论知识、心理素质都纳入于考察范畴。大部分驻外大使都是毕业即进入外交系统工作,在职业生涯中辗转不同的驻外使馆任职。从随员干起,历经三秘、二秘、一秘、参赞、公使,最后到大使。
不同的岗位,不同的馆舍。随着外事经验的积累,外交人员的认知和理解会逐渐成熟,逐步完成从执行层、建议层、再到决策层的成长。不同岗位的历练,可以拓宽外交官的视野,快速的理解繁复的外交事务。
随着中国经济体量的攀升,对外交往的需求越来越多,涉及到经济、国防、教育、卫生、科技、统战、宣传等各个方面。
虽然外交官的人数越来越多,但对高级外交官的要求更迫切,因为只有在对外战线上浸染得久了,才能找到不同事务之间的普遍联系,系统的思考问题,多快好省的实现既定的任务。
比如崔天凯大使先在97年从新闻司副司长调任驻联合国公使衔参赞,从副局级晋升成正局级;后来回国任政研室主任、亚洲司司长,再担任部长助理;07年任驻日本大使,升至副部级。
国务委员、外交部部长王毅93年在日本使馆提任公使衔参赞,官至副局级;后先后担任亚洲司司长、部长助理;04年任驻日本大使,升至副部级。现任外交部领导,多数都有驻外担任高级外交官的履历。
有一些副部级大使职位,由固定的部委派驻。像驻朝鲜大使,通常由中联部派任,前任刘洪君,现任李进军皆是如此。这主要是源于中朝特殊的党际关系。
还有驻世贸组织大使,由商务部派任,01年入世成功之后至今,已有4位驻世贸组织大使,分别是孙振宇、易小准、俞建华、张向晨。
一些重要国家的大使通常由资深的,或者上升通道比较顺畅的官员担任。而一些相对不那么重要国家的大使,则属于过渡性质,有时也算给老同志一个出口。毕竟驻外大使的收入相较国内水平较高,同时也非常受到尊敬。
他们是福建省国际信托投资公司副总裁宋涛,任驻印度使馆参赞;中联部非洲局局长艾平,任埃塞俄比亚大使;中联部秘书长李进军,任缅甸大使;湖南工学院党委书记袁南生,任驻津巴布韦大使;湖南省外经委副主任李强民,任驻乌干达大使;宁德副市长李元明,任驻温哥华总领事;广东文化厅副厅长林迪夫,任驻博茨瓦纳大使;上海浦东新区组织部长沙海林,任驻美国使馆公使衔参赞;宁波经济技术开发区管委会副主任徐建国,任驻格鲁吉亚大使;首都师范大学副校长赵会民,任驻纽约副总领事;中国人民银行培训中心主任谢杭生,任驻英国使馆公使。
首批公开选拔的高级外交官,仕途发展都很顺利。宋涛现任中联部部长,是其中发展最好的;谢杭生曾任中央纪委驻外交部纪检组组长;艾平、李进军曾官至中联部副部长;沙海林现任上海市人大常委会副主任;赵会民曾任北京市外事办主任。其他几位也是在多国历任大使、总领事等高级外交官职务。
其中最重要的,即是中组部副部长齐玉调任外交部党委书记,成为外交部近年来第一个由中组部调任的党委书记。
这意味着,随着对外交往事务的增多,外交人员的扩增,中央认为需要进一步加强对外交人员的组织建设,尤其是提升党建水平。由一位经验丰富的、来自党务系统的老将坐镇,整顿外交队伍,其中的用意可谓深远。
外交系统领导层还有几个案例可说。曾任商务部部长助理的张骥,先担任中央纪委驻中央外办纪检监察组组长,后转任中央纪委驻外交部纪检组组长;外交部部长助理刘显法,曾任中石油石油化工研究院院长。
除此之外,现驻巴基斯坦大使农融曾任广西贵港市市长、现驻冈比亚大使马建春曾任商务部外事司司长等。中央始终重视外交系统内外、央地交流,突显了梯队多样性的重要性。
美国的驻外大使由总统提名,经参议院外事委员会及参议院全体会议审核后通过。
众所周知,竞选美国总统需要大量的资金支持,以及各方政治势力的选票支持。因此,总统竞选过程中的慷慨捐助人,或是坚定盟友,在总统竞选成功之后,会得到一个大使的职位作为“报偿”。
这些外交的“门外汉”,会在出使前接受短期培训,然后被派到关系稳定、环境优美、经济发达的国家任职。像加勒比和西欧地区的这类“报偿”外交官比例高达70%。
最具代表性的是美国驻英大使。由于两国关系过于密切和稳定,大多数时间并不需要外交官具有高超的专业能力。所以英国大使一直以来都是总统竞选的慷慨捐赠人。
小布什时期的美国驻英大使法里什是德克萨斯千万富翁,布什家族的朋友和捐款人。现任美国驻英大使约翰逊也是亿万富翁,是美国国家橄榄球联盟纽约喷气机队的拥有者,同时是特朗普的捐款人。
另一个例子是日本。日本没有战乱、环境优美,是美国的战略同盟国和驻军国,美国对其有着很深的控制力。因此,驻日大使也是个轻松的行当。
曾经的驻日大使卡洛琳·肯尼迪是肯尼迪总统唯一在世的女儿。奥巴马为了连任,积极争取她的支持,并顺利获得她的背书。奥巴马顺利连任总统后,作为交换,2013年任命卡洛琳为驻日大使。
一向不给奥巴马面子的《芝加哥论坛报》在任命之初就发表评论,表示:“一个外交和政治上都没有经验的人来担任驻日大使一职,其能力让人质疑。”
这位公主果然没让人失望。刚到任,就在推特上质疑日本捕杀海豚和日本政要参拜靖国神社,犯了大使干涉内政的大忌,让美国东亚的“亲密盟友”颜面扫地。
除此之外,“明码标价”的大使数不胜数。小布什时期的驻爱尔兰大使里甘,原为信息存储公司EMC的创办人,给小布什竞选捐了60万美金。
驻瑞士大使雷罗伊兹,原为德州棒球队的老板,给小布什竞选捐了45万美金;奥巴马时期的驻匈牙利大使贝尔,原为肥皂剧制片人,给奥巴马捐了80万美元;驻挪威大使楚尼斯是开酒店的(Chartwell连锁 ),捐了50万美元。
这些驻外大使的外交素质可想而知,实在让人不敢恭维。像奥巴马提名的驻阿根廷大使马麦特,原为咨询公司老板,在就职前承认自己“从没去过阿根廷,也不知道阿根廷在哪里”。
还有的大使会假公济私。现任美国驻英国大使,曾经向英方提出把英国高尔夫公开赛转到特朗普集团的度假地举办,目的是为了给特朗普的产业打广告。真是肉都得烂到自己人锅里。
2014年,美国联邦最高法院以5比4的投票结果,取消了竞选活动接受捐款的约束。从此“权钱交易”名正言顺,再无阻碍。富商们在大选期间选定看好的候选人,花钱捐款。
这笔投资除了跟政客建立良好的“政商关系”外,还能收获有利于自己的法案政策,或是从政成为驻外使节,顺利走上仕途。也就是说,只要选对了方向,这笔投资真可谓稳赚不赔,回报颇丰。
而且现在美国盛行“大使无效论”,认为随着通讯和交通技术的发展,国家元首或政府首脑掌控对外事务,大使不过是外交政策的执行者。大使作用沦为小旅店老板,只是为到访的国内高层人员和代表团迎来送往。
就连基辛格也曾经评论说,“今后大使将一文不值”。
这种对于驻外使节的理解充斥着美式的傲慢。
要知道当心智和认知模式已经固化、不再发展,对世界的假设已经定型,恰恰是心灵闭合的标志,也是走下坡路的体现。
当今外交事务的议题愈发多样,驻外使节作为外交最高代表,需要敏锐的感知力和高超的协调力,才能在事态发生时敏捷的协调内外关系,调配各行业的人才,成熟有效的处理和解决问题。
与此同时,大使作为驻在国的本国代表,拥有得天独厚的渠道优势,可以直接传播本国文化,塑造所在国的国民感情。这种影响是潜移默化的,而且是一种软实力,是值得不断强化、持续发力的。
特别是在这个百年未有之大变局的当口,高傲的美国还在固守自己的逻辑,对他国不是视而不见就是颐指气使,最终折耗的是自己的国际影响力。
如特朗普任命的,2017-2019担任美国驻德国大使的理查德·格雷内尔,因对德国屡屡出言不逊乃至干涉内政,被德媒称为“极右的殖民军官”、“华盛顿帝王在德国的州长”、“占领国指挥官”。其离任时,德国政坛可谓“锣鼓喧天、奔走相告”。
我们依靠一批关键时候稳得住、靠得住的外交官,协调统筹各方力量,积极拓展“一带一路”,着眼后疫情时代,步步为营。
像开头提到的非洲地区,在此次疫情在全球爆发之初,曾被担心成为医疗能力不足,沦为重灾区。但在中国的鼎力协助下,多国抗疫成果超出预期。
据外交部的信息,中方向非洲国家提供多批次大量抗疫物资,派遣抗疫医疗专家组,开展抗疫培训近400场,为当地数万名医护人员提供了指导。
是我们的使馆凭借对当地的丰富知识,通过正式非正式的手段方法,将这些援助物资进行精准对接,将好钢用在了刀刃上,大大提升了中国在非洲当地的口碑。
而这一个个国家力量传递基地的掌舵人,正是我们的全权大使们。
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