环境保护效果持续显现 生态文明建设日益加强——新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告之五_部门政务_中国政府网

新中国成立特别是改革开放以来，全社会对环境保护和生态文明建设的认识不断深化，环境保护事业有序发展，污染治理成效不断显现；生态文明理念逐步确立，生态环境状况持续好转，生态文明建设扎实推进。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局的重要内容，形成了习近平生态文明思想，环境保护和生态文明建设进入了新的历史发展时期。

70年来，随着经济发展和工业化的加速推进，我国的环境问题逐渐累积显现，党和政府对此高度重视，及时确立了环境保护的基本国策，建立并不断完善生态环境保护政策制度体系，环境保护意识不断增强，环境法制建设不断完善，走出了一条生态文明建设的中国特色道路。

（一）上世纪70年代后，环境保护理念初步形成

我国环境保护事业从建国后开始孕育，上世纪70年代正式拉开帷幕。1973年，国务院召开第一次全国环境保护会议，审议通过了《关于保护和改善环境的若干规定》，将环境保护工作纳入各级政府的职能范围，成为我国环境保护事业的第一个里程碑。1978年，全国人大五届一次会议通过了《中华人民共和国宪法》，首次将“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”写入宪法，为我国环境法制建设和环境保护事业的发展奠定了基础。

（二）改革开放到世纪之交，环境保护政策和制度不断完善

从上世纪70年代末到本世纪初，随着工业生产和城市发展规模扩大，我国生态环境日益严峻，社会各界对环境问题愈发重视，国家及时制定出台了一系列环境保护政策和制度，环境保护事业步入有序发展时期。“六五”期间，环境保护首次被纳入国民经济和社会发展计划。1983年召开的第二次全国环境保护会议，正式把环境保护确定为我国的一项基本国策。“七五”期间，我国发布首个五年环境规划——《“七五”时期国家环境保护计划》，从此环境保护成为国民经济与发展计划的重要组成部分。“八五”期间，我国提出了《环境与发展十大对策》，明确指出走可持续发展道路是中国的必然选择。“九五”期间，国务院相继发布了《关于环境保护若干问题的决定》《污染物排放总量控制计划》《跨世纪绿色工程规划》，我国环境保护事业进入快速发展时期。“十五”期间，党中央提出树立科学发展观，构建和谐社会的重大战略思想，颁布了一系列环境保护方面的法律法规和规范性文件。2002年第一部循环经济立法《中华人民共和国清洁生产促进法》制定出台，标志着我国污染治理模式由末端治理开始向全过程控制转变。“十一五”期间，为深入贯彻落实科学发展观，国家提出要建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，加大自然生态和环境保护力度，强化资源管理，建立了节能降耗、污染减排的统计监测及考核体系和相关制度。

（三）新世纪以来，生态文明理念日益深入人心

“十二五”期间，环境保护事业得到前所未有的重视，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以高度的理论自觉和实践自觉，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中。习近平总书记着眼于世界文明形态的演进、中华民族的永续发展、党的宗旨责任、人民群众的民生福祉以及构建人类命运共同体的宏大视野，围绕生态文明建设提出了一系列新理论、新战略，推动形成了新时代中国特色生态文明思想。习近平生态文明思想科学概括了生态文明的主要内涵，体现了人与自然和谐共生的科学自然观、坚持绿水青山就是金山银山的绿色发展观、良好生态环境是最普惠的民生福祉的基本民生观、山水林田湖草系统治理的整体系统观、用最严格制度最严密法治保护生态环境的严密法治观和世界携手共谋全球生态文明的共赢全球观，构成了习近平生态文明思想的理论内核，是新时代推进我国生态文明建设的根本遵循。

习近平生态文明思想的学习、宣传和贯彻有力推动了我国生态文明事业发展实现历史性、转折性、全局性变化，污染治理力度之大、制度出台频度之密、监管执法尺度之严、环境质量改善速度之快前所未有。《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》相继出台，40多项涉及生态文明建设的改革方案制定落实，《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》和《土壤污染防治行动计划》（以下分别简称“大气十条”“水十条”“土十条”）颁布实施，《中华人民共和国环境保护法》修订施行，开启了生态文明建设新篇章。

党的十九大立足生态文明建设取得的阶段性成果，着眼未来，进一步将“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一，强调“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策”，作出了加快生态文明体制改革、建设美丽中国的战略部署。2018年中共中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战作出了全面部署，推动我国生态文明建设进入新时代。

70年来，随着环境保护理念的深化，国家不断加大自然生态系统和环境保护力度，开展水土流失综合治理，加大荒漠化治理力度，扩大森林、湖泊、湿地面积，加强自然保护区保护，实施重大生态修复工程，逐步健全主体功能区制度，推进生态保护红线工作，生态保护和建设不断取得新成效，生态状况显著改善。

（一）环境保护投入跨越式增长

伴随着经济快速发展和环境状况变化，我国环境保护投入不断增长，特别是从“十五”时期开始，国家积极拓宽环境保护投资渠道，提高资金保障水平，加强环境监管能力建设，有力推动了环境保护工作全面开展。

环境污染治理投资大幅提升。80年代初期，全国环境污染治理投资每年为25-30亿元，到80年代末期年度投资总额超过100亿元，“九五”期末投资总额达到1010亿元，占同期国内生产总值的比重首次突破1%。“十五”期末，投资总额达到2565亿元，占同期国内生产总值的1.37%；“十一五”期末，投资总额达到7612亿元，占同期国内生产总值的1.84%；“十二五”期末，投资总额达到8806亿元，占同期国内生产总值的1.28%。

2017年，我国环境污染治理投资总额为9539亿元，比2001年增长7.2倍，年均增长14.0%。其中，城镇环境基础设施建设投资6086亿元，增长8.3倍，年均增长14.9%；工业污染源治理投资682亿元，增长2.9倍，年均增长8.9%；当年完成环境保护验收项目环境保护投资2772亿元，增长7.2倍，年均增长14.1%。

（二）林业生态建设效果显著

林业投资持续增加。2017年，全国林业投资完成额为4800亿元，比2012年增长43.6%。其中，生态建设与保护投资2016亿元，增长25.7%；林业支撑与保障投资614亿元，增长175.6%；林业产业发展投资2008亿元，增长144.6%。

植树造林工作成果丰硕。2018年，全国完成造林面积707万公顷，比2000年增长38.5%；其中，人工造林面积360万公顷，占全部造林面积的50.9%。2019年2月英国《自然·可持续发展》杂志上发表的一篇论文指出，从2000年到2017年全球新增的绿化面积中，约四分之一来自中国，居全球首位，其中的贡献主要来自于中国巨大的人工造林面积。

森林覆盖率不断提高。根据第八次全国森林资源清查（2009-2013年）结果，全国森林面积2.1亿公顷，森林覆盖率21.6%，森林蓄积151.4亿立方米。与第一次全国森林资源清查（1973-1976年）相比，森林面积增加0.9亿公顷，森林覆盖率提高8.9个百分点，森林蓄积增加64.8亿立方米。

（三）自然生态保护不断加强

自然保护区迅速增加。2017年，全国自然保护区达2750个，比2000年增加1523个；自然保护区面积14717万公顷，比2000年增长49.9%。

湿地保护体系逐步形成。我国已初步建立了以湿地自然保护区为主体，湿地公园和自然保护小区并存，其他保护形式为补充的湿地保护体系。2013年第二次全国湿地资源调查结果显示：全国湿地总面积5360万公顷，湿地率5.6%。纳入保护体系的湿地面积2324万公顷，湿地保护率达43.5%。与2003年首次湿地资源调查结果同口径相比，湿地面积减少340万公顷，减少8.8%；受保护湿地面积增加526万公顷，湿地保护率提高13.0个百分点。

水土流失治理力度持续加大。2017年，全国累计水土流失治理面积12584万公顷，比2000年增加4488万公顷；新增水土流失治理面积590万公顷，比2003年增长6.5%。

荒漠化沙化趋势逐年好转。根据第五次全国荒漠化和沙化土地监测结果，截至2014年，全国荒漠化土地面积261.2万平方公里，占国土面积的27.2%；沙化土地面积172.1万平方公里，占国土面积的17.9%。与1999年完成的第二次全国荒漠化和沙化土地监测结果相比，全国荒漠化土地面积减少6.2万平方公里，沙化土地面积减少2.2万平方公里。自2004年第三次全国荒漠化和沙化土地监测以来，连续三次监测结果均显示荒漠化沙化面积呈持续缩减趋势。

70年来，我国污染防治意识逐步加强，特别是进入新世纪以来，陆续制定并出台了一系列促进主要污染物减排的制度、政策和措施，环境污染防治力度不断加大，防治成效日益显现，大气、水、土壤等环境质量恶化趋势得到有效遏制和明显改善。

（一）主要污染物减排效果不断显现

污染减排既是调整经济结构、转变发展方式、改善民生的重要目标，也是改善环境质量、彻底解决环境问题的重要手段。1986年国家出台了《关于防治水污染技术政策的规定》，明确提出“对流域、区域、城市、地区以及工厂企业污染物的排放要实行总量控制”，成为我国污染总量控制制度的起源。“九五”期间，首次制定了《污染物排放总量控制计划》，对12项污染物指标实行排放总量控制，并层层分解落实，以排污申报登记制度、环境影响评价制度、“三同时”制度、排污许可证制度、排污收费制度等为抓手，大力推动总量控制计划的全面实施。

“十五”期间，污染减排形势十分严峻。我国开始将主要污染物总量控制指标纳入我国经济社会发展规划纲要，对二氧化硫、化学需氧量等6种主要污染物排放提出了控制目标。2005年，全国二氧化硫排放总量2549万吨，比2000年增长27.8%。

“十一五”规划纲要提出了单位国内生产总值能耗降低20%左右，化学需氧量和二氧化硫两项主要污染物排放总量减少10%的约束性指标，我国节能减排工作进入了新阶段。各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，大力推进工程减排、结构减排和管理减排三大措施，加快建设城市污水处理厂和燃煤电厂脱硫设施等治污减排工程，加快淘汰落后产能，实施污水处理收费、脱硫电价等有效政策措施，污染减排工作取得显著成效。2010年，全国二氧化硫排放总量2185万吨，化学需氧量排放总量1238万吨，比2005年分别下降14.3%和12.5%，超额完成“十一五”规划目标。

“十二五”规划纲要中将实施总量控制的污染物扩大至化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四种主要污染物，提出四项主要污染物排放总量分别减少8%、10%、8%、10%的约束性目标。2015年，全国化学需氧量排放量2224万吨，氨氮排放量230万吨，二氧化硫排放量1859万吨，氮氧化物排放量1851万吨，分别比2010年下降12.9%、13.0%、18.0%和18.6%，均超额完成排放总量控制目标。

“十三五”规划纲要继续将化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四种主要污染物排放总量下降列为约束性指标。2018年，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比2017年下降3.1%、2.7%、6.7%和4.9%，均完成2017年排放总量降低目标。

（二）大气污染防治提速发力

2013年，国务院印发“大气十条”，提出了10条35项综合治理措施，重点行业整治、产业结构调整、能源结构优化、机动车污染治理等全面推行。“十三五”规划纲要提出，到2020年地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%以上，细颗粒物（PM2.5）未达标地级及以上城市浓度累计下降18%。随着污染防治攻坚战的全面开展，“大气十条”目标全面完成，全国环境空气质量进一步提高，蓝天保卫战成效显著。

全国空气质量逐年提高。2018年，全国338个地级及以上城市中，有121个城市环境空气质量达标，占35.8%，比2015年提高14.2个百分点。338个城市平均优良天数比例79.3%，比2015年提高2.6个百分点；重污染及以上天数比例为2.2%，比2015年降低1.0个百分点。

城市颗粒物浓度逐步下降。2018年，全国338个城市可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度为71微克/立方米，比2015年下降18.4%；PM2.5年平均浓度为39微克/立方米，比2015年下降22.0%；PM2.5未达标城市（基于2015年PM2.5年平均浓度未达标的262个城市）年平均浓度43微克/立方米，比2017年下降10.4%。

重点区域细颗粒物浓度显著下降。2018年，京津冀、长三角和珠三角地区PM2.5平均浓度分别比2013年下降了48%、39%和32%。北京市PM2.5大幅下降，从89.5微克/立方米下降到51微克/立方米，下降43%。

温室气体排放大幅降低。2018年，中国单位GDP二氧化碳排放较2005年降低45.8%，提前完成2020年单位GDP二氧化碳排放降低40%～45%的目标，为实现中国2030年左右碳排放达峰并争取尽早达峰奠定了坚实基础。

酸雨区面积明显减少。酸雨污染主要分布在长江以南-云贵高原以东地区。2018年，全国酸雨区面积约53万平方千米，占国土面积的5.5%，比2013年降低5.1个百分点，酸雨区面积呈逐年减小趋势。

（三）水污染防治稳步推进

新中国成立以来，国家陆续颁布了《水污染防治法》《污水综合排放标准》《地表水环境质量标准》等一系列法规和标准，制定并实施重点流域水污染防治计划，发布“水十条”，出台《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》，切实加大水污染防治力度。通过水陆统筹、河海兼顾，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，水污染防治工作进展良好。

地表水水质总体向好。2018年，全国地表水1935个水质断面（点位）中，Ⅰ～Ⅲ类比例为71.0%，比2016年上升3.2个百分点；劣Ⅴ类比例为6.7%，比2016年下降1.9个百分点。

河流水质不断改善。2017年，全国24.5万千米的河流水质状况评价结果显示，全年Ⅰ～Ⅲ类水质河长占78.5%，Ⅳ～Ⅴ类水质河长占13.2%，劣Ⅴ类水河长占8.3%。其中，Ⅰ～Ⅲ类水质河长比例比2016年上升2.1个百分点，劣Ⅴ类水质河长比例下降1.5个百分点。

湖泊水质有所改善。2017年，全国123个湖泊共3.3万平方公里水面水质评价结果显示，全年总体水质为Ⅰ～Ⅲ类的湖泊有32个，Ⅳ～Ⅴ类湖泊67个，劣Ⅴ类湖泊24个，分别占评价湖泊总数的26.0%、54.5%和19.5%。其中，Ⅰ～Ⅲ类水质湖泊占比较2016年上升0.9个百分点。

近岸海域水质稳中向好。2018年，全国近岸海域417个海水水质监测点中，达到国家一、二类海水水质标准的监测点占74.6%，三类海水占6.7%，四类、劣四类海水占18.7%。其中，一、二类海水占比较2016年上升1.2个百分点，四类、劣四类海水占比上升2.4个百分点。

（四）土壤污染防治逐步开展

土壤污染防治政策陆续发布。2016年，国务院印发“土十条”，是我国土壤污染治理的首个纲领性文件，对今后一个时期我国土壤污染防治工作作出了全面部署，之后陆续出台了《污染地块土壤环境管理办法》《农用地土壤管理办法（试行）》《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》等。2018年颁布了《中华人民共和国土壤污染防治法》，推进土壤污染综合防治先行区建设，认真实施土壤污染治理与修复技术应用试点项目，并规定每十年至少组织开展一次全国土壤污染状况普查。

首次土壤污染状况调查全面开展。2005年4月至2013年12月，我国开展了首次全国土壤污染状况调查。调查结果显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，全国土壤总的超标率为16.1%，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。

土壤污染防治措施大力实施。全面禁止洋垃圾入境，2018年，全国固体废物进口总量2263万吨，较上年减少46.5%；严厉打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒行为，“清废行动2018”挂牌督办的1308个突出问题中1304个完成整改；推进生活垃圾焚烧处理设施建设和垃圾焚烧发电行业达标排放，存在问题的垃圾焚烧发电厂在2018年全部完成整改，净土保卫战有序稳步推进。

70年来，我国城乡环境基础设施建设经历了从零起步到迅速发展的过程。特别是改革开放以来，随着城镇化进程的不断加快，环境污染治理和生态保护力度的持续加大，城乡环境基础设施建设加速推进，城乡人居环境日益改善。

（一）城市环境基础设施水平显著提升

环境基础设施投资

快速增长。2017年，我国城镇环境基础设施建设投资6086亿元，比2001年增长8.3倍。其中，燃气投资567亿元，增长5.9倍；集中供热投资778亿元，增长7.6倍；排水投资1728亿元，增长6.1倍；园林绿化投资2390亿元，增长12.2倍；市容环境卫生投资623亿元，增长9.8倍。

环境基础设施水平持续提高。2017年，城市污水处理率为94.5%，比2000年提高60.2个百分点；生活垃圾无害化处理率为97.7%，提高39.5个百分点

；用水普及率98.3%，提高34.4个百分点；燃气普及率96.3%，提高50.9个百分点；集中供热面积83.1亿平方米，增长6.5倍；建成区绿化覆盖率为40.9%，提高12.7个百分点；人均公园绿地面积14.0平方米，增长2.8倍。

（二）农村人居环境逐步改善

近年来，国家积极推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，推进农村饮水安全工程，开展村庄环境整治，重点治理农村垃圾和污水，推动农村家庭改厕，农村人居环境日益得到改善。

2017年，全国建制镇污水处理率49.4%，生活垃圾无害化处理率51.2%，供水普及率88.1%，燃气普及率52.1%。全国乡污水处理率17.2%，生活垃圾无害化处理率23.6%，供水普及率78.8%，燃气普及率25.0%。全国农村卫生厕所普及率81.7%，比2000年提高36.9个百分点。

新中国成立以来，在党中央国务院的正确领导下，在全国人民的不懈努力奋斗下，环境保护和生态文明建设取得了突出成绩和长足进步，但必须清醒地认识到，环境保护工作面临的形势依旧严峻，仍然存在诸多问题和挑战，生态文明建设正处于关键期、攻坚期和窗口期，我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平生态文明思想，坚持生态兴则文明兴，坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决打好打胜污染防治攻坚战，加快建设美丽中国，开创社会主义生态文明新时代。

（国家统计局能源司）

2020年全国生态环境质量持续改善_滚动新闻_中国政府网

4月26日，在十三届全国人大常委会第二十八次会议上，受国务院委托，生态环境部部长黄润秋作了关于2020年度环境状况和环境保护目标完成情况、研究处理土壤污染防治法执法检查报告及审议意见情况、依法打好污染防治攻坚战工作情况的报告。

黄润秋说，党中央、国务院高度重视生态环境保护工作。习近平总书记始终高度重视生态文明建设和生态环境保护，反复强调要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，为做好新时代生态环境保护工作提供了重要指引和根本遵循。

关于2020年度环境状况和环境保护目标完成情况，黄润秋介绍，2020年，全国生态环境质量持续改善，环境安全形势趋于稳定。环境空气状况方面，全国空气质量明显改善，重点区域持续向好。全国337个地级及以上城市中，202个城市空气质量达标，同比增加45个。北京市PM2.5年均浓度为38微克/立方米，同比下降9.5%。主要污染物浓度降幅显著，“十三五”以来臭氧浓度首次下降。多污染物协同控制有待强化，重污染天气仍有发生。水环境状况方面，地表水环境质量进一步改善；重点流域和湖库水质稳中向好；水生态环境改善成效还不稳固。海洋环境状况方面，我国管辖海域海水水质保持平稳向好，夏季符合一类标准的海域面积占96.8%。土壤环境状况方面，全国土壤环境风险得到基本管控，经初步核算，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到93%以上，土壤污染加重趋势得到初步遏制。生态系统状况方面，全国自然生态状况总体稳定。森林覆盖率达到23.04%，草原综合植被盖度达到56.1%。声环境状况方面，全国城市声环境质量总体向好，功能区声环境质量昼间、夜间总达标率分别为94.6%、80.1%，同比上升2.2、5.7个百分点。核与辐射安全状况方面，全国核与辐射安全态势总体平稳。未发生国际核与放射事件分级表2级及以上事件或事故。环境风险状况方面，全国环境安全形势趋于稳定。全年共发生各类突发环境事件208起，同比下降20.3%。

黄润秋说，经过努力，国民经济和社会发展“十三五”规划纲要确定的生态环境领域9项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务超额完成。总体上看，“十三五”时期是我国生态环境质量改善成效最大、生态环境保护事业发展最好的五年。

与此同时，黄润秋也表示，当前我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，保护与发展长期矛盾和短期问题交织，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，生态环保任重道远。首先，新发展理念需要进一步贯彻落实。部分地区对生态环境保护的重视程度减弱，一些省份对碳达峰、碳中和存在模糊认识，部分地方有上马高耗能高排放项目的冲动。其次，生态环境质量改善成效并不稳固。我国城市空气质量总体上仍未摆脱“气象影响型”，城市黑臭水体治理长效机制还不健全。再次，依法推进生态环境保护存在薄弱环节。生态环境领域法律制度体系还不够完善，宣传普及还不到位，部分配套法规和标准制定工作滞后。此外，生态环境治理体系和治理能力现代化亟须加强。

关于下一步工作安排，黄润秋介绍，2021年是“十四五”开局之年，我们将认真落实党中央、国务院决策部署，继续加大生态环境治理力度，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，促进生产生活方式绿色转型。加快推动绿色低碳发展，切实加强生态环境立法和督察执法，深入打好污染防治攻坚战，持续加强生态保护修复，强化核与辐射安全监管，加快构建现代环境治理体系。（记者 金歆）

生态文明建设成果展示_党的十八大以来生态文明党的十八大以来生态文明建设成效显著德益树立了什么样的绿色发展理念_马鞍山知识产权网

❶ 改革开放以来我国生态文明建设的伟大成就有哪些

1、修复陆生生态，还人间以更多绿色。

五年来，我国年均新增造林超过9000万亩。森林质量提升，良种使用率从51%提高到61%，造林苗木合格率稳定在90%以上，累计建设国家储备林4895万亩。恢复退化湿地30万亩，退耕还湿20万亩。118个城市成为“国家森林城市”。三北工程启动两个百万亩防护林基地建设。

2、防治水土流失，还大地以根基。

五年来，我国治理沙化土地1.26亿亩，荒漠化沙化呈整体遏制、重点治理区明显改善的态势，沙化土地面积年均缩减1980平方公里，实现了由“沙进人退”到“人进沙退”的历史性转变。

3、修复水生生态，还生命以家园。

全国地表水国控断面I－III类水体比例增加到67.8%，劣V类水体比例下降到8.6%，大江大河干流水质稳步改善。

十八大报告提出的优、节、保、建四大战略任务 ：

1、优化国土空间开发格局

要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

2、全面促进资源节约

要节约集中利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。

3、加大自然生态系统和环境保护力度

要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加快水利建设，加强防灾减灾体系建设。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。

4、加强生态文明制度建设

要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。

❷ 贵州生态文明建设成果丰硕，这几年来，这座城市都经历了什么

2021年生态文明贵阳国际论坛开幕了，一直以来贵州在生态建设方面都是没话说的，贵州人对于生态态度也是非常尊重并且支持，贵州一向以其生态环境优美而出名，梵净山路，空气清新怡人，沁人心脾，乌江岸山清水秀，一江碧水向东流，让人赏心悦目。贵州一幅壮丽多彩的山水画卷让贵州的生态绿色名片越发知名。

“低碳转型绿色发展，共同构建人与自然的生命共同体”是这一次2011年生态文明贵阳国际论坛的主题，这一个生态文明论坛在贵州省贵阳市隆重开幕，大家都知道多彩贵州贵州是一座具有包容性的城市，在这一天的开幕式上，来自贵州少数民族的姑娘们身穿着民族服饰惊艳亮相，还给嘉宾带来了特色表演。

❸ 江苏建设生态文明取得哪些成果

据了解，抄截至目前，江苏袭累计建成国家级生态乡镇635个，省级生态乡镇449个，生态乡镇、村数量在全国均位于前列。

《江苏省生态文明建设示范乡镇（街道）、村指标（试行）》主要从生产发展、生态良好、生活富裕、乡风文明四个方面设计，示范乡镇（街道）建设指标共21项，示范村指标共18项，比示范镇减少3项。同时，增加了河塘沟渠整治率，村务公开制度执行率2项指标；调整了遵守节约资源和保护环境村规民约的农户比例、（居民）村民对环境状况满意率2项指标，使其更具江苏乡村特色。

❹ 党的十八大以来生态文明党的十八大以来生态文明建设成效显著德益树立了什么样的绿色发展理念

绿水青山就是金山银山，发展经济决不能以破坏环境为代价。

❺ 我国生态文明建设成就

——修复陆生生态，还人间以更多绿色。五年来，我国年均新增造林超过9000万亩。森林专质量提升，良属种使用率从51%提高到61%，造林苗木合格率稳定在90%以上，累计建设国家储备林4800万亩。恢复退化湿地30万亩，退耕还湿20万亩。118个城市成为“国家森林城市”。三北工程启动两个百万亩防护林基地建设。

——防治水土流失，还大地以根基。五年来，我国治理沙化土地1.26亿亩，荒漠化沙化呈整体遏制、重点治理区明显改善的态势，沙化土地面积年均缩减1980平方公里，实现了由“沙进人退”到“人进沙退”的历史性转变。

——修复水生生态，还生命以家园。全国地表水国控断面I－III类水体比例增加到67.8%，劣V类水体比例下降到8.6%，大江大河干流水质稳步改善。

❻ 你认为家乡的生态文明建设取得哪些成就

家乡生态文明建设取得的成就:村村通大路，这基本上实现了，垃圾集中处理环保宣传意识做得好，保护耕田也取得不错的成效这些都是取得成功的成就

❼ 观察身边的环境变化 描述家乡生态文明建设的成果作文

生态文明，是人类文明的一种形式。它以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点。

这种文明观强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。这种文明观同以往的农业文明、工业文明具有相同点，那就是它们都主张在改造自然的过程中发展物质生产力，不断提高人的物质生活水平。但它们之间也有着明显的不同点，即生态文明突出生态的重要，强调尊重和保护环境，强调人类在改造自然的同时必须尊重和爱护自然，而不能随心所欲，盲目蛮干，为所欲为。

生态文明又同物质文明与精神文明既有联系又有区别。说它们有联系，是因为生态文明既包含物质文明的内容，又包含精神文明的内容：生态文明并不是要求人们消极地对待自然，在自然面前无所作为，而是在把握自然规律的基础上积极地能动地利用自然，改造自然，使之更好地为人类服务，在这一点上，它是与物质文明一致的。

而生态文明所要求的人类要尊重和爱护自然，将人类的生活建设得更加美好；人类要自觉、自律，树立生态观念，约束自己的行动，在这一点上，它又是与精神文明相一致的，毋宁说它本身就是精神文明的重要组成部分。说它们有区别，则是指生态文明的内容无论是物质文明还是精神文明都不能完全包容，也就是说，生态文明具有相对的独立性。

❽ 党的十八大以来社会主义生态文明建设取得的主要成就有哪些

党的十八大报告对推进生态文明建设作出了全面战略部署，其中最显著的亮点有三个：一是确立了生态文明建设的突出地位，把生态文明建设纳入“五位一体”的总布局；二是明确了生态文明建设的目标，就是努力走向社会主义生态文明新时代；三是指明了建设生态文明的现实路径，就是“转(转变经济发展方式)”、“调(优化国土空间开发格局)”、“节(全面促进资源节约)”、“保(加大自然生态系统和环境保护力度)”、“建(加强生态文明制度建设)”。这是我们党执政兴国理念的重要升华，是中国特色社会主义事业整体布局顶层设计的科学完善，意义重大而深远。

生态文明建设的地位：把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程

生态文明作为人类文明的基础，延续了人类社会原始文明、农耕文明、工业文明的历史血脉，承载了物质文明、精神文明、政治文明的建设成果，贯穿在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，因此，必须把生态文明建设放在突出地位。

生态文明之所以摆上如此重要地位，有其历史的必然性和重大的现实意义。人类自从进入工业文明以来，在

辉煌的物质文明、精神文明的同时，也带来了难以承受的资源危机、生态灾难、环境危机，以致发展不能持续，民生不能有效改善，人类的生存遇到了前所未有的挑战。生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物，是超越工业文明的新型文明境界，是正在积极推动、逐步形成的一种社会形态，是人类社会文明的高级形态。以生态文明取代工业文明成为人类历史发展的必然，这是全人类智慧的结晶，也是克服危机的明智之举。

多年来，党和国家高度重视建设生态文明，注重节约资源，注重产业结构的调整，注重经济增长方式的转变。党的十七大作出了建设生态文明的战略部署。5年来，举国上下在生态文明建设的理论研究和实践推进上做了大量卓有成效的工作，全国近半数的省份积极开展了生态省(区、市)创建活动，生态文明建设的形势喜人。但是，我们也应看到，生态文明建设任重而道远，需要下大力气探索中国特色社会主义生态文明建设理论体系和实践模式。党的十八大报告提出，把生态文明建设放在突出地位，生态文明建设成为中国特色社会主义事业的有机组成部分，这是很有远见、很有深意的重大战略举措。

生态文明建设的目标：努力走向社会主义生态文明新时代

选择这样一个宏大的生态文明建设目标，有很强的现实针对性，就是针对我国面临的生态环境状况。

目前，我国经济发展面临的资源环境制约越来越明显，环境状况总体恶化趋势没有根本遏制，生态系统退化，自然灾害频发。

努力走向社会主义生态文明新时代，就是要尽快消除生态环境危机，推动资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，建设天蓝、地绿、水净为主要标志的美丽中国，实现中华民族永续发展，为全球生态安全作出贡献。

生态文明建设的路径：转方式、调结构、节约资源、保护生态环境、建设生态文明制度

按照党的十八大报告要求，生态文明建设的重要抓手应当是转变经济发展方式、建设“两型社会”、搞好制度建设。

第一，建设生态文明必须从转变经济发展方式这个源头上抓起。在我国现阶段的产业结构中，第二产业比重较大，第三产业比重始终没有突破50%。第二产业消耗了全国70%的能源资源，而重化工又消耗了这70%中的70%。加上一些地方和行业“三高一低”的粗放式生产方式，给生态环境带来了危机。所以党的十八大报告明确提出，要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势。

第二，建设生态文明必须搞好“两型社会”建设。资源节约、环境友好，既是生态文明的本质特征，也是生态文明建设的内在要求，两者是一个有机整体：资源节约了，有利于环境友好；环境友好的社会，资源的产出率一定是高的。所以我们必须节水、节地、节能，大力发展循环经济，大力保护和治理生态环境，为人民创造良好生产生活环境。

第三，建设生态文明必须加强制度建设。一要改革干部考评制度，坚决摒弃以GDP论英雄的考核标准，代之以符合科学发展观要求的考评标准，也就是党的十八大报告要求的把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。二要完善资源环境经济政策，健全并严格执行资源环境法律法规。三要强化公民生态道德教育，提高广大干部群众的生态道德文化水平，在全社会牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。

如今，我们已经取得了生态文明建设的初步成效。可以预见，未来的中国，在走向社会主义生态文明新时代的征程上，一定会取得更加辉煌的成就。

巩固成果 提高质效 稳步推进生态环境质量改善_要闻_中国环境

　　本报评论员

　　在“十四五”起步之年，我国生态环境保护工作实现良好开局。生态环境改善和修复，是一个需要付出长期艰苦努力的过程，不可能一蹴而就，必须常抓不懈、久久为功，既打攻坚战又打持久战，积小胜为大胜。当前，生态环境保护工作仍面临多重压力，做好今年和今后一段时期的工作，必须保持稳字当头、稳中求进的工作总基调。

　　回首过去的一年，国民经济和社会发展计划中生态环境领域8项约束性指标顺利完成，污染物排放持续下降，生态环境质量明显改善。但也要清醒地看到，世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。生态环境系统要自觉把生态环保工作融入经济社会发展大局，准确把握环境经济总体形势，更加主动创新生态环保参与宏观经济治理的方式、手段和途径，有序推动绿色低碳发展，努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。

　　要合理确定年度目标，既要做到尽力而为，也要做到量力而行。在“十四五”主要生态环境指标目标确定上，既坚持环境质量持续改善，又考虑提质增效，不鼓励设置过高的目标，将工作重心放在巩固工作成果、提高工作质效上。以水生态环境治理为例，我国水环境理化指标方面的治理成效显著，但也有一些明显短板，“十四五”要更多考虑“三水”统筹，不一味追求水环境质量提升，而是把水生态修复作为重要任务，不仅要“清澈见底”，更要“鱼翔浅底”。同时，充分考虑自然因素的影响，实事求是地开展水质评价、考核、排名，有效指导地方把重点放在“人努力”推进环境质量改善上，适时修订相关的考核评价标准。

　　要把握好工作节奏，科学把握时序、节奏和步骤，扎实推进污染防治攻坚战各项任务，切忌简单浮躁、贪功冒进、层层加码、级级提速。要保持战略定力和耐心，不能把长期目标短期化、系统目标碎片化，不能把持久战打成突击战。要科学决策、审慎决策，把握好调整政策和推动改革的时、度、效，坚持先立后破、稳扎稳打，在政策出台前做好判断和评估。要正确认识和把握碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。

　　要把握好“稳”和“进”之间的度，“稳”要有定力，“进”要有秩序。要突出工作重点，抓住关键领域，抓到“点”上，以点带面，推动全局。要结合实际，聚焦党中央、国务院重大决策部署、聚焦国家重大战略实施中的生态环保要求、聚焦解决好与人民群众生产生活息息相关的生态环境问题，在重点区域、关键指标上实现新突破。持续推进大气、水、土壤污染防治，着力解决突出生态环境问题。

　　面对新形势，生态环境系统要按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力，全力完成新一年各项目标任务，不断开创生态环境保护新局面。

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我国生态环境质量总体改善-新华网

　　6月5日是世界环境日。生态环境部和各地生态环境部门举办了丰富多彩的活动，动员社会各界自觉践行绿色生产生活方式，积极行动起来，共同建设美好家园。

　　生态环境部日前发布的《2019中国生态环境状况公报》（以下简称《公报》）显示，去年全国生态环境质量总体改善。生态环境部生态环境监测司司长柏仇勇表示，近年来我国蓝天越来越多，水质越来越清，生态越来越美。2019年环境空气质量改善成果进一步巩固，水环境质量持续改善。

　　6月5日，广东省生态环境厅在珠海举办世界环境日主场纪念活动。美丽的珠海，蔚蓝的海水向沙滩舒展着柔和的波浪，棉花糖般的白云悠闲地飘在湛蓝的天空。广东省“最美企业环境管理员”“最美生态环保志愿者”等奖项获奖代表在现场领取了证书。

　　湖南省生态环境厅将主场活动选在了常德，主题为“美丽中国，我是行动者——‘湘’约桃花源”。湖南省生态环境厅联合哈罗出行，发放万张骑行券，倡导绿色出行。

　　随着各地环保理念和行动的跟进，全国各地的蓝天普遍增多。《公报》显示，2019年，全国337个地级及以上城市中，157个城市环境空气质量达标，占全部城市数的46.6%。

　　“2019年337个城市平均优良天数比例总体上升，达82%。”柏仇勇说，全国地级及以上城市环境空气PM2.5年均浓度持续下降，“十三五”以来累计下降21.7%，重污染天数由平均10天下降到6天，减少了40%；京津冀及周边“2+26”城市由36天下降到20天，减少了约45%；北京由43天下降到4天，减少了约90%。

　　蓝天来之不易。2019年，为坚决打赢蓝天保卫战，我国持续实施重点区域秋冬季大气污染治理攻坚行动。北方地区清洁取暖试点城市实现京津冀及周边地区和汾渭平原全覆盖，完成散煤治理700余万户。实现超低排放的煤电机组累计约8.9亿千瓦，占总装机容量的86%；5.5亿吨粗钢产能开展超低排放改造。推进工业炉窑、重点行业挥发性有机物治理，加强“散乱污”企业及集群综合整治。

　　“但是，区域空气重污染过程仍时有发生。”柏仇勇表示，2019年，全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为36微克/立方米，距离国家二级标准还差1微克/立方米；京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5平均浓度都为国家二级标准的1.6倍左右。

　　目前，随着环保督察力度不断深化，不仅钢铁行业，玻璃、水泥等建材类行业、有色金属等重工业行业也将逐渐成为大气污染治理的重点行业。河北省生态环境厅近日发布消息，将对电力、钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷6大行业进行超低排放改造。

　　正如全国工商联环境服务业商会执行会长、北京清新环境技术股份有限公司总裁李其林所说，环保治理向更深、更广的领域推进。换言之，电力行业超低排放已进入尾声，大气污染治理领域将不断深化，非电领域将成为环保治理重心。

　　晋安河畔，碧波荡漾；流花溪边，桃红柳绿……274公里的绵延水网穿城而过，是大自然对福州的馈赠。千百年来，水滋养着福州。但是，随着城市扩张与人口聚集，温婉秀丽的内河饱受侵蚀。在新发展理念指引下，福州对107条主干河道和49条支流开始了“一盘棋”治理。

　　记者跟随生态环境部“督察整改见成效”采访组实地回访时看到，经过1000多个日夜的治水实践，从污染到治理，从疏离到亲近，福州以水为“笔”，绘就生态画卷，涅槃重生。

　　福州治水是全国打好碧水保卫战的一个缩影。《公报》显示，2019年，全国地表水监测的1931个水质断面（点位）中，Ⅰ类至Ⅲ类水质断面（点位）占74.9%，比2018年上升3.9个百分点。

　　2019年，我国持续打好碧水保卫战。持续开展饮用水水源地生态环境问题排查整治，899个县级水源地3626个问题整治完成3624个。全国地级及以上城市2899个黑臭水体消除2513个。全面完成长江入河、渤海入海排污口排查，持续开展工业园区污水整治专项行动，长江经济带95%的省级及以上工业园区建成污水处理设施并安装在线监测装置。

　　柏仇勇介绍，“十三五”以来，全国地表水优良水体逐年增加、重度污染水体逐年减少，国控断面水质优良比例累计上升8.9个百分点，劣Ⅴ类比例下降6.3个百分点，已提前完成“十三五”目标任务；全国地级以上城市集中式饮用水水源水质达标率稳定保持在90%以上；全国海水水质稳中向好。

　　“从2000年开始，我国在水治理方面的投入就非常大。”清华大学环境学院教授王凯军表示，目前城市污水治理率已经达到90%，“十三五”之后很多城市都将达到95%，我国水环境将持续好转。

　　如今，《北京市生活垃圾管理条例》正式实施已满1个月。5月以来，北京全市家庭厨余垃圾日均分出量达到740吨，环比4月份增长159%，比2019年5月增长37%。餐饮单位厨余垃圾日均分出量1263吨，环比4月增长98%。总体而言，北京垃圾分类管理仍处于起步阶段，但已初步取得明显成效。

　　良好生态环境是全面建成小康社会的底色。不仅北京，近日全国各地生态领域不断传来好消息。

　　2019年，安徽省全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，生态环境质量持续改善，多项指标达到近年来最好水平；《2019年贵州省生态环境状况公报》显示，2019年，贵州省生态环境质量保持良好稳定态势；《2019上海市生态环境状况公报》显示，上海市生态环境质量明显改善，主要污染物浓度进一步下降……

　　柏仇勇介绍，全国生态环境状况指数呈上升趋势，生态环境质量总体保持稳定。纳入国家重点生态功能区的县域由2012年的452个增加到2019年的817个，其中12.5%的县域生态环境质量同比好转。

　　“我国生态环境质量持续改善，但改善程度距离老百姓对美好生活的期盼，距离建设美丽中国的目标还有较大差距。”生态环境部新闻发言人刘友宾表示，我们要保持方向不变、力度不减，突出精准、科学、依法治污，以更加有力的举措坚决打赢打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续好转。（记者 刘 瑾）

巩固成果 提高质效 稳步推进生态环境质量改善_评论_中国环境

　　本报评论员

　　在“十四五”起步之年，我国生态环境保护工作实现良好开局。生态环境改善和修复，是一个需要付出长期艰苦努力的过程，不可能一蹴而就，必须常抓不懈、久久为功，既打攻坚战又打持久战，积小胜为大胜。当前，生态环境保护工作仍面临多重压力，做好今年和今后一段时期的工作，必须保持稳字当头、稳中求进的工作总基调。

　　回首过去的一年，国民经济和社会发展计划中生态环境领域8项约束性指标顺利完成，污染物排放持续下降，生态环境质量明显改善。但也要清醒地看到，世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。生态环境系统要自觉把生态环保工作融入经济社会发展大局，准确把握环境经济总体形势，更加主动创新生态环保参与宏观经济治理的方式、手段和途径，有序推动绿色低碳发展，努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。

　　要合理确定年度目标，既要做到尽力而为，也要做到量力而行。在“十四五”主要生态环境指标目标确定上，既坚持环境质量持续改善，又考虑提质增效，不鼓励设置过高的目标，将工作重心放在巩固工作成果、提高工作质效上。以水生态环境治理为例，我国水环境理化指标方面的治理成效显著，但也有一些明显短板，“十四五”要更多考虑“三水”统筹，不一味追求水环境质量提升，而是把水生态修复作为重要任务，不仅要“清澈见底”，更要“鱼翔浅底”。同时，充分考虑自然因素的影响，实事求是地开展水质评价、考核、排名，有效指导地方把重点放在“人努力”推进环境质量改善上，适时修订相关的考核评价标准。

　　要把握好工作节奏，科学把握时序、节奏和步骤，扎实推进污染防治攻坚战各项任务，切忌简单浮躁、贪功冒进、层层加码、级级提速。要保持战略定力和耐心，不能把长期目标短期化、系统目标碎片化，不能把持久战打成突击战。要科学决策、审慎决策，把握好调整政策和推动改革的时、度、效，坚持先立后破、稳扎稳打，在政策出台前做好判断和评估。要正确认识和把握碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。

　　要把握好“稳”和“进”之间的度，“稳”要有定力，“进”要有秩序。要突出工作重点，抓住关键领域，抓到“点”上，以点带面，推动全局。要结合实际，聚焦党中央、国务院重大决策部署、聚焦国家重大战略实施中的生态环保要求、聚焦解决好与人民群众生产生活息息相关的生态环境问题，在重点区域、关键指标上实现新突破。持续推进大气、水、土壤污染防治，着力解决突出生态环境问题。

　　面对新形势，生态环境系统要按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力，全力完成新一年各项目标任务，不断开创生态环境保护新局面。

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我国城市化水平稳步提升 为中国生态改善作出正面贡献 - 科技时报网

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近年来，我国城市化水平稳步提升。国家统计局数据显示，2021年末，我国常住人口城镇化率为64.72%，比2020年末提高了0.83个百分点。

城市化过程是否会对生态环境造成影响?

中科院亚热带农业生态研究所(下称亚热带生态所)研究员王克林团队联合其他团队，历时20余年研究发现，城市化有效助推了我国生态的持续改善。相关研究成果近日发表于《自然—可持续发展》。

新视角看城市化与生态恢复

2019年初，美国宇航局(NASA)公布的一组卫星照片和监测数据显示，过去20年间，地球变得“越来越绿”，而中国和印度是地球变绿的主要引领者。根据NASA公布的数据，仅中国一个国家的植被增加量，便至少占过去17年里全球植被总增加量的25%。

那么，中国持续“变绿”，植树造林是唯一贡献者吗?事实可能并非如此，城市化或许在其中扮演着重要角色。

以往的研究或者印象都认为，城市化对自然生态系统的影响主要是负面的。面向国家“双碳”目标，急需从社会—生态系统的整体性视角，辨析与权衡中国快速城市化、大规模城乡人口迁移与流动对实现“碳中和”的影响与贡献。

“过去生态学领域主要研究的是生物与环境的关系，一般不把人作为生态系统的主要部分。此次研究采用了全新视角，把自然、社会经济作为一个复合生态系统，将人类及其活动的影响纳入其中，从社会—生态系统的整体性视角研究社会经济发展对生态恢复的驱动作用。”论文通讯作者岳跃民介绍。

王克林团队与丹麦哥本哈根大学、法国环境与气候科学实验室、美国俄克拉何马大学等机构的研究团队合作，利用中国近20年的多源长时间序列卫星遥感数据、近30年的人口普查统计数据以及基于移动大数据的手机站点记录数据，探究了中国城市化和人口迁移的时空特征，量化了不同程度城市化及城乡人口迁移与流动下的植被地上生物量碳变化。

农民变市民后农村“绿点”增多

城市化具体是如何影响生态环境的?研究团队发现，2000年至2020年间，中国城市化面积增加了约1倍，约60%地区的人口密度降低。2002年至2010年，中国快速城市化导致了约2000万吨的初始植被地上碳损失，但在随后的2010年至2019年间，城市化区域的植被地上碳储量增加了3000万吨，抵消了城市化初期导致的碳损失。这与近些年来的城市绿化有关，不少城市通过造林、增加城市绿地、建设社区公园等方式增加了建成区的植被碳储量。

团队进一步研究发现，2002年至2019年，中国农村地区人口每年减少约1400万人，植被恢复固碳随农村人口压力的减弱而增加，同期城市化导致耕地减少4%，表明农村人口压力缓解促进了区域植被恢复固碳。

岳跃民表示，团队进一步以中国“变绿”的热点区——西南喀斯特区为例，利用春节期间的手机定位大数据，实时量化了大规模城乡人口流动的时空差异，发现随着农村外出流动人口比例的增加，植被地上生物量碳密度的增加趋势显著，这进一步验证了农村人口压力减小越明显的地区植被恢复固碳越显著。

“我们发现那些离开农村进入城市的新市民，生活的城市离家乡越远，对家乡生态恢复的贡献越大，因为他们回家的频次很低，一般是一年1~2次;那些离家乡较近的新市民对家乡生态恢复的贡献较低，因为他们回家的频率高，有些人可能还兼顾了家里的一些农活，使得农田的生态恢复驱动力没有完全释放出来。”岳跃民说。

研究表明，中国快速城市化与“碳中和”的目标并不相互排斥，大规模城乡人口迁移与流动可以释放农村地区人类活动对自然生态系统的扰动压力，促进植被覆盖与生物量的增加，提升生态系统的固碳能力，有助于国家“碳中和”目标的实现。中国城市化驱动了农村人口流动，农村人口减少地区每年形成的植被固碳约2.8亿吨，相当于中国陆地生态系统年固碳量的1/4左右。

让城市化不断促进生态改善

“该研究认为，近些年中国森林碳汇增加是因为农村人口向城市化地区流动，人口减少导致了森林的增长，这种观点在一定程度上改变了我们对中国碳固定的驱动因素的理解。”审稿人表示。

此项研究还发现，近年来中国森林覆盖度的增加趋势减缓，森林生长饱和可能限制其长期固碳能力，特别是大规模人工林生态服务功能单一。对此岳跃民建议，未来生态保护与修复应重点关注生态固碳的稳定性与可持续性。

王克林则建议，在“碳中和”背景下，国家重大生态工程的实施需要强化社会—生态系统的整体性，应重点关注人地矛盾的区域分异，优化工程空间布局及适应性修复方案。

“国际上的经验表明，进入乡村振兴阶段和工业化后期，城市人口占80%左右、农村人口占20%左右比较合理。”王克林表示，我国早期城镇化是农民进入工厂的工业化阶段，现在的城市化是农民进入城市的市民阶段。中国城市化特别是“大城市化”的推动作用不可忽视，要利用大中城市的发展驱动农村人口进一步向城市流动和转移。城市化进程既为城市发展带来活力，又为促进生态环境改善注入动力。

王克林表示，未来我国的城镇化进程还要进一步调整，鼓励大中城市尤其是中西部地区城市发展，通过城市的高质量发展，让生态融入城市而不是让生态“点缀”城市，不断促进城市绿地面积增加，让城市的绿化和环境保护抵消大部分工业和人类活动排放的碳。(记者 王昊昊)

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