美国反倾销
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美国反倾销立案程序有哪些-法律知识|华律网
美国为"反倾销"设置了两个受理机构:一个是美国商务部(DOC),另一个是美国国际贸易委员会(ITC)。按其分工,前者负责调查并确定被申诉企业的倾销行为,并决定是否对被诉产品的美国进口商征收反倾销税,后者负责调查并确定被诉的倾销产品有没有对美国工业造成损害,或构成损害威胁或阻碍美国某工业的建立。这两个主管机构除他们的调查结果存在法律关系外,行政上各司其职,互无隶属关系。具体的美国反倾销调查程序为:
1、起诉及立案调查
一般是由美国同类产品的制造商、生产商或批发商;该种工业内有代表性的注册工会认可的工人团体;同种工业的工业协会或商业协会提起申诉。DOC在接到申诉书后20天内要作出是否立案调查的决定。ITC收到申诉书后7天内开始调查。如果DOC决定不受理,则ITC的调查自动终止。
2、问卷调查
DOC决定立案调查后,通常要在宣布后的一两周内向有关出口商和进口商发出调查问卷,并要求在30天内交回问卷。ITC在开始调查时,也同样要发出调查问卷,并在7至14天收回问卷。由于问卷所涉内容将是DOC和ITC作出裁决时的基本依据,因此,DOC和ITC都会加以核实。
3、初裁
首先是ITC的初裁。ITC依据问卷调查所获得资料,在45天内必须作出是否损害的初裁。DOC的初裁,在ITC初裁后进行。在接到申诉书后的160天内必须作出进口产品是否低于公平价值销售的初裁。初裁作出后,其结果在美*邦公报上刊登通知。如对初裁结果有异议,可要求DOC举行听证会进行辩论。初裁的结果,如果ITC是否定的,则诉讼程序结束。
4、核查及终裁
在收回调查问卷后,DOC和ITC将进行核查,在核查和举行听证会的基础上,分别作出各自的最终裁决。DOC的终裁,通常在初裁后的75天内作出。如果DOC的终裁是肯定的,应载明具体的倾销幅度。ITC的终裁,应在DOC作出肯定性终裁后的45天内作出。如果DOC和ITC的终裁都是否定的,反倾销程序就终止。如果都是肯定的,则DOC在收到ITC终裁后的7天内发出征收反倾销税的命令。
5、行政审查及日落审查过程
根据美国法律规定,当某种商品被征收反倾销税满1年开始,每年都对上一年度的被征税商品的倾销幅度进行行政审查。若在连续3年的审查中达到最低倾销幅度(低于0.5%)或没有倾销幅度,则可由DOC撤消反倾销税命令。另外,当被征收反倾销税的商品在反倾销税命令满5年时可以进行日落审查过程。
6、上诉
如果反倾销当事人对反倾销案的
不服,可以先上诉美国国际贸易
。
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反倾销是一把双刃剑,不仅影响了我国出口,而且国外产品的倾销严重地冲击了国内市场。但是反倾销的存在是有很大的意义的，可以保护我国的民族企业。那么，反倾销存在的意义是什么?今天，华律网小编整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。1.增加就
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驱逐出境是针对在中国境内犯罪的外国人或无国籍人，强制其离开中国境内的刑罚方法。由人民法院判决并执行。可以独立适用，亦可附加适用，附加...
美国反倾销法律制度
从1980～1998年，美国调查的反倾销案共有1200余件，涉及的总金额达997．18亿美元，最终裁定损害成立，并征收反倾销税的占35％，为总金额的48％。美国的反倾销措施对各国普遍使用，根据美国国际贸易委员会的统计资料看，我国已成为美国反倾销的10个主要国家之一。在1980～1998年调查的案件中中国占5．1％，而其他被调查的国家除巴西以外，几乎全是经济发达国家和地区。
美国反倾销法旨在对美国生产商因不公平的进口贸易竞争而受到损害予以补偿。补偿与进口商所支付的“反倾销”税相当。
（一）美国反倾销的主管机构
在美国，一个反倾销案件的审理可以涉及5个享有管辖权的机构，不仅与行政机构密切相关，而且可以涉及到司法机构，所涉机构的权限各有分工，彼此制约，保证了案件审理的公正性。按照美国法律的规定，如果一个行政机构受理了反倾销案件，此时它具有准司法机构的功能。
美国商务部负责调查和裁定外国进口产品在美国销售是否构成倾销，以及倾销幅度的大小。如果商务部对倾销作出肯定性裁定，委员会同时对损害作出了肯定性裁定，商务部再就倾销进口的产品作出征收反倾销税的裁定。商务部的工作具体由其下属的国际贸易署进行。
美国国际贸易委员会负责调查倾销进口产品对美国同类产业的实质损害、实质损害威胁，以及对同类产业建立造成的阻碍，并负责在调查基础上作出是否构成损害的裁定。
美国海关总署负责根据商务部和国际贸易委员会作出的裁定征收反倾销税。
国际贸易法院负责受理当事人对行政反倾销裁定不服提起进行司法审查的请求；联邦巡回上诉法院则受理当事人因对国际贸易法院司法裁决不服而提起的上诉。
（二）现行美国反倾销法律体系
美国反倾销法包括实体法和程序法两部分。实体法主要内容是征收反倾销税的条件、征收反倾销税、中止协议和反规避措施等。程序法主要包括美国反倾销主管机构以及反倾销诉讼程序。
根据美国反倾销法，一旦美国生产商、工人认为国外同业竞争者对美倾销，他们就可以向美国商务部（以下简称“商务部”）和美国国际贸易委员会（以下简称“委员会”）提出反倾销申诉。
征收反倾销税必须符合三个条件：
1．美国商务部调查并确定存在低于公平价值的销售即倾销。国外产品在美国的销售不应低于公平价值，在确定是否以低于公平价值销售时，应在出口价格或推定出口价格与正常价值之间进行公平比较。其差额就是倾销幅度。出口价格是指出口商将产品出售给进口商的价格；推定出口价格是以进口产品首次转售给独立买主的价格为基础的价格。这两种价格需要根据不同的情况进行增加或扣除。正常价值通常指产品在出口国国内用于消费的销售价格，即国内销售价格，这一价格需要进行一系列的调整。另外，如果确定正常价值时不能通过消费价格确定，正常价值也可以是该商品的推定价值，它由生产成本、管理费用和利润及包装运输费用构成，在计算时须忽略低于生产成本的销售。
2．国际贸易委员会调查并确定存在对美国产业的损害。委员会必须确认倾销进口对美国生产相同产品的国内产业造成了实质损害或实质损害威胁，或实质阻碍美国产业的建立。在调查中只要求倾销进口是造成损害的其中一个原因。
实质损害指不是无关紧要的、非实质性的或不重要的损害。实质损害威胁是指进口国有关工业虽未处于实质损害的境地，但有事实证明将会导致这种境地，即已受到了损害威胁。在实践中，实质阻碍美国产业建立的案件还没有。
3．委员会确定倾销与损害间存在因果关系，即损害是由于进口产品的倾销造成的。委员会就国内产业是否由于低于公平价值的进口受到实质损害而作出裁定，而不是由于包括其他因素的低于公平价值的进口的原因使国内产业受到实质损害。很多国内产业受到来自多种因素的损害。在这些因素中，可能有多种因素独立引起国内产业的实质损害。
美国反倾销诉讼程序十分复杂，包括调查程序、征税程序、行政复审和司法审议，需要花费很长时间才能结案。其中在第一个程序当中又有若干复杂的规定。
（三）美国反倾销的主要特点
反倾销法是美国外贸法的重要组成部分，且具有美国法律的共同特点：
1、逐步向WTO《反倾销协议》靠拢。过去的美国反倾销立法对损害的确定同价格的确定一样，具有很大的主观随意性，赋予执法者以极大的自由裁量权。往往根据其对外贸易政策以及整个国际经济形势的变化，作出符合其自身需要的裁决。现行美国反倾销法己根据CATT反倾销协议不断修订，最近的修正就是根据1994年WTO《反倾销协议》的要求进行的。
2、重在维护国家利益。外贸法规定的进口救济多种多样，范围也不同，除了反倾销反补贴外，还有保障措施、调整援助、市场破坏等，但一个共同点是国家利益的决定性。
3、国内法优先于国际协定。我国的法律规定，中国法的规定与中国参加的国际条约有不同规定的，适用国际条约。这就将国内法置于国际条约之下。但美国恰恰相反，尽管依宪法规定，国际条约和国会立法都是仅次于美国宪法的美国最高法律，二者是平等的，且依一般原则后法优于前法。
4、严格规范的操作程序。程序法是实体法实施的依据和保障。美国反倾销立法和实践都较早，经过不断修订立法和制订工作指南，不断增加、丰富了对操作程序的要求。何时发起调查，何时作出裁定，何种情况下延长时间，何种情况下采取措施，都有明确的规定。资料的搜集、使用、披露、保密，申诉人和被诉人资料的提供、修订，都会找到相应的约束规则。
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2019年3月20日，美国国际贸易委员会（USITC）投票对进口自加拿大、中国和墨西哥的预制钢结构（Fabricated Structural Steel）作出反倾销和反补贴产业损害初裁，裁定被主张存在政府补贴和倾销行为的涉案产品对美国国内产业造成了实质性损害。在该项裁定中，5名委员均投肯定票。基于美国国际贸易委员会的肯定性裁定，美国商务部预计将最晚于2019年5月1日对本案作出反补贴初裁，于2019年7月15日作出反倾销初裁。本案涉及美国协调关税税号7308.90.3000、7308.90.6000和7308.90.9590项下产品以及7216.91.0010、7216.91.0090、7216.99.0010、7216.99.0090、7222.40.6000、7228.70.6000、7301.10.0000、7301.20.1000、7301.20.5000、7308.40.0000、7308.90.9530和9406.90.0030项下部分产品。
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2014年6月23日，美国商务部公告，若取消反补贴措施，在合理的、可预见的期间内，涉案产品对美国国内产业造成的实质性损害会继续或再度发生，因此，对原产于中国的薄壁矩形钢管发布反补贴继续征税令。
2013年4月2日，美国商务部对原产于中国的薄壁矩形钢管进行反补贴日落复审立案调查，涉案产品海关编码为73066150.00、73066170.60。2008年6月，美国商务部作出终裁，裁定中国涉案企业的倾销幅度为249.12%～264.64%，补贴率为2.17%～200.58%。
2014年1月16日，美国国际贸易委员会发布公告，对原产于中国的不可锻铸铁管附件作出反倾销日落复审产业损害肯定性终裁，若取消反倾销措施，在合理的、可预见的期间内，涉案产品对美国国内产业造成的实质性损害将会继续或再度发生。在该裁决中，6名委员均投肯定票。
2013年10月21日，美国国际贸易委员会发布公告，对原产于中国的不可锻铸铁管附件进行反倾销快速日落复审调查。涉案产品海关编码为73071100.30、73071100.60、73071930.60、73071930.85。中国普遍：75.50%。
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美国对华反倾销产品目录及税率查询表
a-570-866
folding gift boxes
折叠礼品盒
164.75%
a-570-873
femovanadium
铁钳合金
66.71%
a-570-895
crepe paper
邹纹纸
266.83%
a-570-890
wooden bedroom fumiture
木制卧室家具
216.83%
a-570-501
natural bristle paimtbnishes and brish heads
天然猪鬃油漆刷及刷头
351.92%
a-570-803
heavy forged hand tools
重煅造手工具
斧子：174.58%/撬杠：139.31%锤子：45.52%/镐头：98.77%
A-570-894
tissue paper
薄页纸
112.64%
a-570-846
Brake rotor
刹车转子
43.32%
a-570-875
Non malleable cast iron pipe fittings
无可锻性铸铁管件
75.50%
a-570-896
Magnesium metal
镁金属
141.49%
iron construction castings
铁制建筑铸件
25.52%
Pure magnesium
纯镁
108.26%
Tapered roller bearings and parts
圆锥滚子轴承及部件
60.95%
Silicon metal
硅金属
139.49%
Furfuryl alcohol
糠醇
45.27%
Folding Metal Tables and Chairs
折叠金属桌椅
70.71%
Lawn and gardon steel fence posts
草坪和花园铁制栅栏支架
15.61%
olour television receivers
彩色电视机
78.45%
artist canvas
画布
264.09%
Carbon steel butt-weld pipe fittings
碳钢焊接接口
182.90%
bulk aspirin
散装阿斯匹林
144.02%
Floor -standring metal-top ironing tables and certain parts
落地式金属台面烫衣板及部件
157.68%
Petroleum wax candles
石油蜡烛
108.30%
steel concrete reinforcing bars
钢筋
132.53%
foundry coke products
铸造焦碳
214.89%
greig polyester cotton print cloth
原聚酯棉印花布
22.40%
Lined Paper products
文具纸(记事本）
258.21%
Helical spring lock washer
螺旋形弹簧锁垫圈
128.63%
cut-to-length Carbon steel plate
定尺碳钢板
128.59%
Barium carbonate
碳酸钡
81.30%
pure magnesium in Granular
颗粒状纯镁
305.56%
Hot-rolled carbon steel flat products
热轧碳钢板
90.83%
refined brown aluminum oxide
棕刚玉
135.18%
paper Clips
曲别针
126.94%
porcelain-on-steel cooking ware
搪瓷厨具
66.65%
cased pencils
铅笔
114.90%
malleable iron pipe fittings
可锻性玛钢管件
111.36%
Carbazole Violet Pigment 23
咔唑紫颜料
217.94%
hand trucks
手推车
383.60%
Petroleum wax candles
石油蜡烛
108.30%
steel concrete reinforcing bars
钢筋
132.53%
foundry coke products
铸造焦碳
214.89%
cut-to-length Carbon steel plate
定尺碳钢板
128.59%
A-570-909
Steel nail
钢钉
A-570-910
Circular welded carbon QUALITY steel pipe
圆形焊接碳钢管件
A-570-912
New pneumatic off-the-road tires
新充气工程机械轮胎
A-570-920
lightweight thermal paper
低克重热敏纸
A-570-922
RAW FLEXIBLE MAGNETS
未加工橡胶磁
A-570-929
small diarneter graphite electrodes
小直径石墨电极
A-570-930
circular welded a ustenitic stainless pressure pipe
圆形焊接奥氏体不锈高压套管
地址：深圳盐田区和亨中心广场1栋D1904
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反倾销（对外国商品在本国市场上倾销采取的抵制措施）_百度百科