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中国现在已经逐步成为一个法制比较成熟的国家,国家法制体系已经变得纷繁复杂,在这种情况下,使得法律事务的理论性与技术性都比较强,客观上要求由专业的法律人士来进行处理,实践证明,出现的法律事务由专业的律师来处理可以更好的解决法律纠纷,最大限度的降低经济损失。
在打官司时,律师作为专业法律人士,在进行律师咨询时,可以全面的给你指出存在的问题,以及帮你找出最好的解决问题的办法,可以让你能够抓住维权的时机。
由于律师对于诉讼中的程序性的事务比较熟悉,能大大提高法律事务的处理效率及减少诉讼的成本。
律师作为诉讼代理人,在调查取证,查阅案卷以及参加诉讼活动时比普通公民更为方便,有利于案件的顺利进行。
律师是靠专业吃饭的,不同的专业律师需要处理的事情也不一样,律师能为您做的事情也不一样,具体的代理事项您可以跟律师谈。但是总体来说,无论您遇到什么法律问题,律师都能帮您处理以下事情:
1、打官司,代理案件;
2、调解、谈判、审查合同、律师见证;
3、搜集证据材料(调查取证);
4、代写合同、起诉状等法律文书;
5、发律师函、法律意见书;
6、担任政府、个人、企业法律顾问;
律师的法律水平有高有低,作为当事人,怎么才能辨别律师水平的高低以及怎么才能找到靠谱的律师呢?
1、看律师回复过的咨询
很多律师都会在网站上回复客户的法律咨询,一个律师能否很好的回复法律咨询,也可以判断他/她是否靠谱的因素之一。若律师回复的法律咨询都是在给自己打广告、做宣传,并没有很好的回复咨询人的问题,就要好好考虑一下这个律师了。
2、看律师的专栏、文章、成功案例
通过律师写的文章专栏,对案例的分析,可以知道这个律师是否有自己的个人见解、是否对相关问题进行了认真研究探索、是否对自己的专业领域有比较深的造诣。
3、查阅律师承办过的案件
现在判决书都可以在网上查找到,可以通过查阅律师承办过的案件的判决书,看到这个律师的专业领域在哪里,承办了多少同类案件,承办的案件的胜诉率大概多少,可以为当事人争取多少利益,减少了多少损失,也可以知道律师在法庭上提出的抗辩理由、搜集的证据等。
4、听取律师对案件的意见
在委托之前,可以通过电话联系等方式联系律师,通过简单的交谈听取律师对案件的意见,看律师是否能初步判断案件的性质、是否能有大概的维权策略等等,可以大致判断该律师是否靠谱。
5、避免以下几种误区:
(1)只凭人际关系请律师。
律师可以由熟人、朋友介绍,但作为当事人,您应该更重要律师的学识、能力、经验、敬业精神和职业道德,所以您一定要自己对此进行考察、判断,不能因为人情的原因将就,结果往往不仅浪费了律师的时间,还因为纠纷没有得到及时解决而损失惨重。
(2)律师收费越低越好。
律师服务收费实行市场机制,不同的律师事务所和不同的律师报出的律师收费标准不同。买东西都讲求“一分钱一分货”,在某种程度上讲,您降低付费标准,律师也可以用降低服务质量和标准的方法来应对。
(3)律师承诺得越多越好。
律师和当事人都希望约束对方,因此会要求对方作出某些承诺,有些律师为了能够拿到案件,说得天花乱坠,承诺满天飞,但是到最后的结果却不尽如人意。双方都可以承诺,但承诺的范围应当限制在:
①对当事人来说,可以承诺对律师履行职务的外部条件的保障,如配合度、收费等;
②在律师方面,主要承诺工作态度、服务质量、职业道德等。
找律师就像买鞋子一样,合适的才是最好的,怎么才能判断律师是否适合我呢?
1、看专业是不是对口
律师是个专业的职业,就像医生、教师,每个律师都有属于自己的专长业务,没有一个律师是万能。遇到什么法律问题就要找对应专业的律师。专业对口的律师不仅对该领域法律了解得更全面详细,对案件把握得更精准到位,办理案件也更专业娴熟,也更能维护您的合法权益。
2、看方不方便沟通
一是地区距离是不是方便,每个地方都有专业的律师,找律师不需要舍近求远,当地律师在本地区有天然的优势——熟悉环境。而且,对于律师来说,时间就是金钱,距离太远的,您可能还需要承担更多的金钱压力。
二是看与律师沟通是不是有障碍,无论是交朋友还是买东西或者合作,双方是不是投缘顺眼,交流是不是让您舒服,对大家以后的沟通都很重要。
聘请律师担任法律顾问,是企业聘请律师的主要方式之一。企业聘请律师担任法律顾问,是在企业和律师之间建立了一种长期、稳定、密切的服务关系,主要好处是:
1、有利于企业随时得到法律服务;
2、有利于律师更全面地了解企业的情况,使其提供的法律服务更具针对性和准确性;
3、经过长期合作,使双方更加适应对方的工作方式和工作特点,便于在工作中更好地相互配合;
4、长期、稳定、密切的服务关系能够激发律师更强的责任心,为企业提供更优质的法律服务。
1、与律师所在的律师事务所签订律师服务合同;
2、根据律师服务合同的约定向律师事务所支付律师费,并由律师事务所出具税务发票;
3、根据律师服务合同的约定,向律师出具办理法律事务必需的授权委托书。
一般说来,委托人与所聘请的律师之间是一种平等、合作的工作关系。
在办理法律事务的过程中,律师应当及时、主动地与委托人联系,及时向委托人报告有关法律事务办理的进展情况及已经发生和可能发生的各种问题。对于那些非常规性的问题,应当征求委托人的意见;对于影响委托人切身利益的重大问题,应当在向委托人阐明利弊得失后由委托人自行决定。
委托人也应当对律师的工作给予必要的配合,主要包括:向律师陈述全面、真实的情况,及时提供相应的文件资料,按照律师服务合同的约定向律师提供办案费用和便利条件等等。
在办理法律事务的过程中,委托人和律师的目的是一致的。在法律问题上,委托人应当多考虑律师的意见;在利弊得失和利益取舍方面,律师应当尊重委托人的意愿。只有双方互相尊重、互相信任,建立良好的工作关系应当不是一件困难的事。
很多人一遇到与法律相关的人和事的时候,就觉得自己犯大事了,即使跟律师沟通,也会惊慌,词不达意,加重了沟通成本,最终却得不到什么有效的信息。
1、转变心态。面对律师首先不需要惊慌害怕,律师是帮助您处理问题。
2、直入主题。与律师沟通时,不要拉扯一些与您的问题、纠纷无关的事情,对于律师来说,时间就是金钱,特别是按时收费的律师,如果您总是不说出重点,最终成本还是要您来买单。
(1)把自己遇到的问题跟律师简单说一下,并简要说说自己的需求,想要取得的效果,然后请他说一下看法,从中判断律师的专业性,以及对问题的把握程度、是否可信任等等。
(2)不要一开始就跟律师谈论价钱,这样也是为了避免因价钱谈不拢而引起不必要的矛盾或者因还价而造成律师对案件的隔阂。当您最后确定是委托这位律师的时候,您就可以开始谈委托合同的事宜,包括律师费、代理范围等等。
由于各种原因,委托人在与律师建立服务关系后,可能发现所聘请的律师不合适。在这种情况下,可以与律师事务所协商解除服务关系,律师费一般按照律师实际工作的进度来支付,多余的律师费应当退还给委托人。但是,如果律师服务合同对律师费的处理有约定的,则应当按照合同约定来处理。
另外,我国《合同法》对代理合同的解除有明确规定,允许代理合同的当事人随时解除代理合同。如果委托人与律师事务所签订的是代理合同,则可以按照《合同法》的上述规定处理。
1、一般应当先向该律师所在的律师事务所反映,由该律师事务所协调处理。
2、委托人也可以向该律师所在的律师协会投诉,由律师协会协调处理。
3、委托人也可以向人民法院起诉,依照司法程序维护自己的合法权益。
关于律师费的支付标准,除少数省市有指导性意见外,大多采取协商收费的办法。一般说来,每家律师事务所都有自己的收费标准,律师费因律师事务所的不同和具体承办律师的不同而不同,有的差距还比较大。
确定律师费时,首先要考虑当地律师费的平均水平,其次要考虑律师本人和所在律师事务所的实际情况。一般说来,律师本人的学历、资历、从事律师工作的时间、以往的工作业绩、律师事务所的规模、业绩、可能提供的保障条件等都是影响律师费的重要因素。
您需支付律师的服务费及其在办案中的合理支出,如鉴定费、公证费、差旅费等。收费方法主要有三种:计件收费,主要针对法律咨询、代写文书等事务;按标的比例收费,主要针对涉及财产关系的法律事务;计时收费,主要是针对代理诉讼、仲裁等案件。您可以和律师自由协商律师费用。
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1、本计算器仅适用于下列实行政府指导价的律师服务:
(1)担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人以及刑事案件自诉人、被害人的代理人。
(2)担任公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿,请求给付赡养费、抚养费、扶养费,请求发给抚恤金、救济金,请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的民事诉讼、行政诉讼的代理人,以及担任涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿(补偿)等公共利益的群体性诉讼案件代理人。
(3)担任公民请求国家赔偿案件的代理人。
2、上述服务如采取计时收费,标准为100~3000元/有效工作小时。
3、上述以外的其他法律服务实行市场调节价,律师费由双方自行协商确定。
4、本计算器是根据《北京市律师诉讼代理服务收费政府指导价标准》制作,计算结果仅供您参考,具体请以该规定为准。
1、本计算器仅适用于下列实行政府指导价的律师服务:
(1)担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人以及刑事案件自诉人、被害人的代理人。
(2)担任公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿,请求给付赡养费、抚养费、扶养费,请求发给抚恤金、救济金,请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的民事诉讼、行政诉讼的代理人,以及担任涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿(补偿)等公共利益的群体性诉讼案件代理人。
(3)担任公民请求国家赔偿案件的代理人。
2、上述服务如采取计时收费,标准为200~3000元/有效工作小时。
3、上述以外的其他法律服务实行市场调节价,律师费由双方自行协商确定。
4、本计算器是根据《上海市律师服务收费政府指导价标准》制作,计算结果仅供您参考,具体请以该规定为准。
1、本计算器仅适用于下列实行政府指导价的律师服务:
(1)担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人以及刑事案件自诉人、被害人的代理人。
(2)担任公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿,请求给付赡养费、抚养费、扶养费,请求发给抚恤金、救济金,请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的民事诉讼、行政诉讼的代理人,以及担任涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿(补偿)等公共利益的群体性诉讼案件代理人。
(3)担任公民请求国家赔偿案件的代理人。
2、上述服务如采取计时收费,标准为200~3000元/有效工作小时。
3、上述以外的其他法律服务实行市场调节价,律师费由双方自行协商确定。
4、本计算器是根据《重庆市物价局、重庆市司法局关于重庆市实行政府指导价的律师服务收费标准及有关事项的通知》制作,计算结果仅供您参考,具体请以该规定为准。
1、本计算器仅适用于下列实行政府指导价的律师服务:
(1)担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人以及刑事案件自诉人、被害人的代理人。
(2)担任公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿,请求给付赡养费、抚养费、扶养费,请求发给抚恤金、救济金,请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的民事诉讼、行政诉讼的代理人,以及担任涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿(补偿)等公共利益的群体性诉讼案件代理人。
(3)担任公民请求国家赔偿案件的代理人。
2、上述服务如采取计时收费,标准为200-2500元/有效工作小时。
3、上述以外的其他法律服务实行市场调节价,律师费由双方自行协商确定。
4、本计算器是根据《江苏省律师服务收费试行标准表》制作,计算结果仅供您参考,具体请以该规定为准。
1、本计算器仅适用于下列实行政府指导价的律师服务:
(1)担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人以及刑事案件自诉人、被害人的代理人。
(2)担任公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿,请求给付赡养费、抚养费、扶养费,请求发给抚恤金、救济金,请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的民事诉讼、行政诉讼的代理人,以及担任涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿(补偿)等公共利益的群体性诉讼案件代理人。
(3)担任公民请求国家赔偿案件的代理人。
2、上述服务如采取计时收费,标准为150-3000元/有效工作小时。
3、上述以外的其他法律服务实行市场调节价,律师费由双方自行协商确定。
4、本计算器是根据《山东省实行政府指导价律师服务收费标准》制作,计算结果仅供您参考,具体请以该规定为准,该规定有效期至2022年5月31日。
1、本计算器仅适用于下列实行政府指导价的律师服务:
(1)担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人以及刑事案件自诉人、被害人的代理人。
(2)担任公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿,请求给付赡养费、抚养费、扶养费,请求发给抚恤金、救济金,请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的民事诉讼、行政诉讼的代理人,以及担任涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿(补偿)等公共利益的群体性诉讼案件代理人。
(3)担任公民请求国家赔偿案件的代理人。
2、上述以外的其他法律服务实行市场调节价,律师费由双方自行协商确定。
3、本计算器是根据《河南省律师服务收费行业指导标准》制作,计算结果仅供您参考,具体请以该规定为准。
1、本计算器仅适用于下列实行政府指导价的律师服务:
(1)担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人以及刑事案件自诉人、被害人的代理人。
(2)担任公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿,请求给付赡养费、抚养费、扶养费,请求发给抚恤金、救济金,请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的民事诉讼、行政诉讼的代理人,以及担任涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿(补偿)等公共利益的群体性诉讼案件代理人。
(3)担任公民请求国家赔偿案件的代理人。
2、上述以外的其他法律服务实行市场调节价,律师费由双方自行协商确定。
3、本计算器是根据《湖南省发展和改革委员会、湖南省司法厅关于公布湖南省实行政府指导价的律师服务和基层法律服务收费范围和标准的通知》制作,计算结果仅供您参考,具体请以该规定为准。
1、本计算器仅适用于下列实行政府指导价的律师服务:
(1)担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人以及刑事案件自诉人、被害人的代理人。
(2)担任公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿,请求给付赡养费、抚养费、扶养费,请求发给抚恤金、救济金,请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的民事诉讼、行政诉讼的代理人,以及担任涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿(补偿)等公共利益的群体性诉讼案件代理人。
(3)担任公民请求国家赔偿案件的代理人。
2、黑龙江省尚未规定刑事案件的收费标准。
3、上述以外的其他法律服务实行市场调节价,律师费由双方自行协商确定。
4、本计算器是根据《黑龙江省物价监督管理局、黑龙江省司法厅关于基层法律服务收费政府指导价标准的通知》制作,计算结果仅供您参考,具体请以该规定为准。
1、本计算器仅适用于下列实行政府指导价的律师服务:
(1)担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人以及刑事案件自诉人、被害人的代理人。
(2)担任公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿,请求给付赡养费、抚养费、扶养费,请求发给抚恤金、救济金,请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的民事诉讼、行政诉讼的代理人,以及担任涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿(补偿)等公共利益的群体性诉讼案件代理人。
(3)担任公民请求国家赔偿案件的代理人。
2、上述服务如采取计时收费,标准为100-2400元/小时。
3、上述以外的其他法律服务实行市场调节价,律师费由双方自行协商确定。
4、本计算器是根据《福建省实行政府指导价管理的律师服务收费标准》制作,计算结果仅供您参考,具体请以该规定为准。
案件类型
涉及财产或赔偿金额
计算结果(元)
案件受理费
申请执行费
申请保全费
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1982年为执业律师,办理过上千件案件。包括:刑民事案件,涉及到拆迁、债务、医疗、交通、各类合同、工伤、人身 损害 、婚姻家庭、消费权益、房产、合伙、刑事辩护及代理、行政复议及诉讼、企业改制、及各类非诉讼代理案件等,积累了丰富的办案经验,曾荣获宁夏司法厅颁发的二等功,律师事业贡献奖、优秀共产党员及法律援助先进个人等荣誉。数十年的律师生涯没有昧着良心做事,对此略欣慰。
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本人曾从事劳动争议仲裁员、工伤认定、劳动行政工作和各类民事纠纷调解工作十五年,对劳动工伤、婚姻、继承、损害赔偿、交通事故等事务更为擅长
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杨彪, 宁夏萧关律师事务所专职律师。主要从事建筑施工合同、经济合同、债权债务、人身损害赔偿、公司法律顾问、行政复议、行政诉讼、刑事案件辩护和代理等诉讼与非诉讼事务。自执业以来,曾成功办理了高某贪污案、王某故意杀人案、郭某参加黑社会性质组织案等刑事案件;以及成功办理了杨某交通事故案、李某排除妨害案、牛某承揽合同案等民商事案件。 杨彪律师热心公益事业,曾花费长达近两年的时间为在建筑工地干活受伤,但工程承包方未缴纳工伤保险的农民工成功申请工伤认定和劳动能力鉴定,后通过劳动仲裁、法院诉讼等方式向工程承包方为受害人讨回相应的工伤保险待遇。最大限度的维护了困难弱势群体的合法权益,彰显了法律的公平和正义,取得了良好的社会效果和法律效果。 杨彪律师自执业以来,能够遵纪守法、诚实守信、恪尽职守、服务大局,最大限度的维护好当事人的合法权益。 杨彪律师执业理念为:“堂堂正正做人,踏踏实实办案。”
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宁夏朔光律师事务所
成立时间:2015-11-17年
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律所简介
宁夏朔光律师事务所系由李哲律师申请设立的个人律师事务所,该所于2015年11月17日经宁夏回族自治区司法厅批准成立。该所位于宁夏最南端的彭阳县,地处偏僻山坳、生活条件恶劣、办公坏境简陋。但是,法治的阳光没有死角,宁夏朔光律师事务所坚守“日月同辉为朔、公平正义之光”的信仰、感激公检法司的鼓励、秉承“专业、专注、专一”的理念,努力为彭阳县的广大群众提供高效、优质的法律服务。同时,宁夏朔光律师事务所也是彭阳县法律援助窗口建设单位,承担法律援助引导咨询,承办法律援助案件,尽最大的努力为困难群众提供法律服务。
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机构地址:银川市北京中路61号信通大厦7楼
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(史律师)
(杨律师)
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各县(区)人民政府,市政府各部门、派出机构、直属事业单位:
《固原市推进“四好农村路”建设实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。
固原市人民政府办公室
2017年2月15日
固原市推进“四好农村路”建设实施方案
为深入贯彻习近平总书记对农村公路的重要指示精神,加快推进全市农村公路建管养运协调可持续发展,实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路(以下简称“四好农村路”)的总目标,根据交通运输部《关于推进“四好农村路”建设的实施意见》(交公路发[2015]73号)及自治区人民政府办公厅《转发自治区交通运输厅推进“四好农村路”建设实施方案的通知》(宁政办发〔2016〕104号),结合我市实际,现制定如下实施方案。
一、充分认识推进“四好农村路”建设的重大意义
农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件,是农业和农村发展的先导性、基础性设施,是社会主义新农村建设的重要支撑。近年来,在自治区党委、政府的正确领导和自治区交通运输厅的大力支持下,我市不断加大农村公路建设力度,全面提升养护管理水平,加快推进交通一体化进程,有效改善了农村运输条件,为农村经济社会发展提供了交通保障。截至2016年底,全市公路通车总里程达到8629公里,实现了县县通高速、所有62个乡镇、824个行政村全部通沥青水泥路目标,乡镇和行政村通客车率分别达到100%和84%,县乡农村公路机构设置率达到100%。但是,我市农村公路发展依然存在着基础不牢固、县区发展不平衡、公路技术等级低、养护任务重、覆盖率低且资金不足、危桥险段多、安全设施少、运输服务水平不高等问题,与全面建成小康社会的要求还存在较大差距。
党的十八大以来,习近平总书记多次对农村公路发展作出重要指示,要求农村公路建设要因地制宜、以人为本,与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应,要进一步把农村公路“建好、管好、护好、运营好”,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。“十三五”期间是我市全面建成小康社会的攻坚期和决战期,加快农村公路建设是实现精准扶贫、精准脱贫的“先手棋”,是破解贫困地区经济社会发展瓶颈的关键举措。要充分认识“四好农村路”建设的重大意义,更好地发挥交通在脱贫攻坚中的支撑作用,加快推进农村公路提质增效、科学发展,为全市脱贫攻坚和全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、目标任务
到2017年底,完成全市农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段(乡道不少于管养里程70%)的安全隐患治理;村民小组通达率达到100%、通硬化路率达到70%以上;新改建农村公路一次交工验收合格率达到98%以上;农村公路列养率达到100%。
“十三五”期间,每年新(改)建农村公路500公里以上。到2020年,全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络。村民小组通硬化路率达到75%以上;县乡道路安全隐患治理率达到100%;农村公路优、良、中等路的比例不低于75%,路面技术状况指数(PQI)逐年上升;农村公路管理法规基本健全,爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达到100%;具备条件的农村公路全部实现路田分家、路宅分家,打造畅安舒美的通行环境;具备条件的行政村通客车比例达到100%,全市城乡客运一体化发展水平达到AAA级以上,全市基本建成覆盖县、乡、村三级农村物流配送网络。
三、工作措施
(一)全面建好农村公路。
1.落实农村公路建设主体责任。市交通运输主管部门要主动根据国家产业政策和投资动态,抓好项目总体规划,做好项目争取衔接,推动项目落地实施,负责质量监督检测,完成交(竣)工验收。各县(区)人民政府是项目实施主体,要落实好主体责任,抓好项目资金落实、质量监督、进度安排、安全监管,确保将农村公路建设成优质工程、精品工程。对于由自治区实施的农村公路重点项目,各县(区)人民政府、市县(区)交通运输主管部门要积极主动做好项目前期工作,加快征地拆迁协调,为项目顺利实施创造良好的施工环境。
2.科学编制农村公路发展规划。按照《固原市干线公路网规划》(2015-2030年)、《固原市旅游环线公路专项规划》及《固原市交通道路建设扶贫规划》(2016-2020年),紧密结合交通扶贫攻坚和全域旅游战略部署,统筹协调、突出重点,因地制宜、精准施策,科学编制农村公路规划,全力做好项目储备。
3.因地制宜选择农村公路标准。加强项目勘察设计质量,保证项目前期工作费用,更加注重方案比选和路线优化。按照国家行业标准及《宁夏农村公路技术标准》,加强路面结构层,特别是水泥路要坚持按照水泥混凝土面层、水泥稳定砂砾基层和级配砂砾底基层的三层结构,进行设计和施工,杜绝为节省投资减少路面结构层级或者结构层厚度。针对我市部分农村山大沟深实际,灵活选择农村公路建设标准,提倡“零弃方,少借方”理念,避免路基土方大填大挖。采用适合景区道路特点的技术标准,避免破坏生态、保护环境。从路基沉陷、桥头跳车等质量通病入手,大力推广应用新技术、新工艺、新设备,把粗活做细,细活做精。
4.加快旅游公路建设。加快旅游环线公路建设,同步推进美丽村镇、生态农业、生态林业建设,完善交通服务设施,改善交通运输条件,促进全域旅游发展。
5.提高贫困村组公路通达深度。扎实推进贫困村规模以上村民小组通硬化路建设,有效解决“最后一公里”问题,重点推进扶贫整村推进村、贫困销号村、异地扶贫搬迁安置点、撤并行政村、美丽村庄主干道等通硬化路建设。积极争取交通运输部在我市实施“小桥工程”,解决贫困村因沟河所阻造成的出行难问题。
6.有序推进农村公路延伸及联网工程建设。注重路网形成和以城带乡,扩大农村公路覆盖范围和通达深度,解决断头路,形成联网路,提高路网辐射带动能力。
7.坚持项目公开主动接受社会监督。切实落实交通运输部农村公路建设“七公开”制度和宁夏农村公路建设“十公开”制度,提高社会参与质量监督程度,着力打造公开透明、廉洁高效的建设环境。
8.加强农村公路项目管理。按照区、市《政府投资项目管理和责任追究办法》,认真履行项目建设基本程序,做好项目立项、审批及施工图设计审查工作。严格项目招投标管理,符合公开招标条件的必须进入市公共资源交易中心公开进行招投标。完善公路建设用地等项目前期手续,杜绝未批先建。对途经林区、景区、矿区等特殊路段的农村公路项目或防火通道,由相关行业部门与上级主动做好对接,尽量简化手续,加快项目前期工作。
9.落实工程质量责任制。强化质量抽检,特别要加大对重点部位、关键工序、隐蔽工程和主要材料的抽查力度,加强对源头和施工过程的管理。实行“区级指导、市级监督、县(区)负责”的质量监督模式,有条件的县(区)应成立质量监督机构,具体负责质量监督工作。
10.加强质量安全管理。各县(区)要明确质量和安全责任人,切实落实质量安全责任,确保工程质量和使用寿命,特别要加强对桥涵构造物和高边坡施工的质量安全管理。市公路工程质量监督局应保证监督人员数量,加强监督人员培训,严格规范质量监督管理程序,加强现场质量督查和项目实体质量、原材料抽检工作,认真做好建设项目的工地试验室备案登记审核工作,以工地试验检测为抓手提升工地现场的质量管理,开展试验检测专项督查和试验检测数据打假工作。
11.按期完成项目交(竣)工验收。严格验收程序,做到当年项目当年交工验收。做好项目竣工决算审计,严格控制投资。完善项目施工、监理、检测技术资料整理归档,按期完成竣工验收。
12.强化公路建设市场监管。进一步强化公路建设市场监管,规范建设市场秩序,加强诚信监管,形成行政监管和社会监督相结合的诚信激励和失信惩戒机制,营造全市公路建设市场诚实守信的良好环境。
(二)全面管好农村公路。
13.强化农村公路养护管理主体责任。全面落实交通运输部《农村公路养护管理办法》,进一步强化县(区)人民政府农村公路养护管理的主体责任,建立符合本县(区)实际的农村公路养护管理体制。
14.加强危桥改造和安全生命防护工程建设。坚持“以人为本、安全发展”的理念,以“完善设施、促进安全、保障畅通、提升效率”为目标,完善交通安全和防排等设施,改造危桥,提高农村公路安全防护水平和抗灾能力。定期排查农村公路安全隐患,做好隐患治理工作,确保农村公路安全运行。
15.加大超期服役公路、窄路基路面公路改造力度。对技术等级低、路面过窄,不符合通客车要求的农村公路实施拓宽改造,完成对全市所有村道窄路面(3.5米宽)拓宽改造升级工程。
16.大力整治路域环境。坚持绿色发展,加强绿化美化。按照“宜绿则绿,宜透则透”的原则,由各县(区)人民政府负责对农村公路进行全面绿化。全面清理路域范围内的草堆、粪堆、垃圾堆和非公路标志,保持路面整洁无杂物,边沟排水通畅无淤积。
17.依法治路保障畅通。按照依法治路的要求,规范执法行为,不断提高执法水平。大力推广市、县(区)统一执法、乡村协助执法的工作方式。完善农村公路保护设施,努力防止、及时制止和查处违法超限运输及其他各类破坏、损坏农村公路设施的行为。
(三)全面护好农村公路。
18.完善养护工作机制,明确责任分工。建立健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制,市交通运输主管部门负责农村公路管理养护和路政管理的行业指导和监督管理;县(区)交通运输主管部门负责组织实施县道的路政管理和养护工作,负责乡、村道路大中修工程的实施;乡(镇)人民政府建立工作机构,落实人员,负责组织乡、村道路日常保洁、巡查等。通过教育,提高沿路群众爱路、护路的自觉性。
19.推进规范化养护,提高养护效率。完善养护质量标准、操作规程、检查评定标准等,加大预防性养护和大中修工程实施力度,积极推广废旧路面材料循环利用技术。加快农村公路养护管理信息化和养护机械化建设步伐,努力提升养护质量和资金使用效益。
20.完善考核体系,实现有路必养。各县(区)应按实际通车里程制定养管计划,将日常养护经费和人员落实情况作为重要考核指标,真正实现有路必养。要将农村公路养护纳入县级人民政府年度考核指标体系,落实养护责任制,巩固有路必养成果。
21.深化养护市场改革,拓宽用工方式。农村公路大中修等专业性工程实行招投标制,日常保洁养护通过政府购买服务的方式完成。探索推进政府购买公益性岗位就业扶贫方式,开发一批农村公路养护等公益性岗位,开展农村公路养护工作。
(四)全面运营好农村公路。
22.完善农村客运服务网络。按照“公路修通、站点建成、客车到达”的要求,坚持路、站、运、管统筹发展,加快推进城乡客运一体化建设。整合农村客运线路资源,优化农村客运线网,通过新辟、改线、延伸、调整现有农村客运班线,稳定农村客运的覆盖和服务范围。稳步推进农村客运片区经营模式,开通隔日班、周班、节日班、赶集班等,积极发展镇村公交,打造“1小时”同城生活圈,使全市交通公共服务更加均等化。
23.完善农村客运扶持政策。县(区)人民政府和市直有关部门要将农村客运服务纳入政府公共服务范围,加大公共财政投入,通过奖励、补贴等方式,加快淘汰老旧农村客运车辆,提高农村客运服务水平。
24.加大农村客运站点(招呼站)建设。农村客运站点(招呼站)建设应根据实际情况,尽可能与沿线设施合并设置,并与新建、改建、扩建农村公路项目同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用。全市通客车的行政村2公里范围内要建设农村客运招呼站。客运站点(招呼站)等基础设施,由各县(区)交通运输主管部门管理。
25.进一步提升农村客运安全保障能力。要认真贯彻落实交通运输部、公安部、安监总局《关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知》(交运发〔2010〕210号),进一步明确乡镇的农村客运安全监管职责,落实“县管、乡包、村落实”政策。要落实好交通运输部《关于印发农村道路旅客运输班线通行条件审核规则的通知》(交运发〔2014〕258号),建立农村客运班线通行条件联合审核机制,制定农村客运班线通行条件审核细则,督促企业强化司乘人员的安全培训教育,提高从业人员素质,确保农村客运班线安全运行、持续服务。
26.推进县、乡、村三级物流站场设施和信息系统建设。按照“多站合一、资源共享”的模式,积极推广货运班线、客运班车代运邮件等农村物流组织模式,支持货物配送发展。支持乡镇建设集客运、物流、商贸、邮政、快递、供销等多种服务功能于一体的综合服务站。
四、资金筹措
27.加快建立以公共财政分级投入为主的建设资金筹措机制。各县(区)人民政府要加快建立以公共财政投入为主,多渠道筹措为辅的农村公路建设资金筹措机制。为提高标准,按自治区交通运输厅下达给各县(区)农村公路建设规模,工程验收后,市上按每公里10万元予以补助。县(区)有关部门要积极争取自治区发改、财政、交通、扶贫、地方政府债券、各种扶贫和涉农资金用于支持农村公路建设。要加大财政转移支付道路建设资金,并逐年增加。按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则,整合使用农业、水利、财政、扶贫等扶贫资金,加快农村公路建设,确保公路质量,不按规定标准建设,市财政局既不补贴,市上还要追责。
28.创新融资平台。采取拍卖公路、桥梁、隧道冠名权、旅游公路沿线土地开发权、农村公路客运经营权等方式,大力吸引社会资本积极参与,有效扩大融资规模。同时,密切关注国家关于政府与社会资本合作政策新动向,积极探索符合固原实际的政府购买服务、PPP模式或政府授权公司自营等融资新模式,有效扩大融资规模,支持农村公路建设与养护。
29.将养护资金纳入地方财政预算。按照《固原市农村公路养护管理办法》,落实地方配套养护资金。各县(区)在用足用好国家对农村公路养护资金补贴每年每公里“7351”(县道7000元、乡道3500元、村道1000元)的基础上,要将养护资金纳入地方财政预算,逐步将农村公路养护人员工资实行全额预算管理,稳定养护职工队伍。
五、保障机制
(一)加强组织领导。市交通运输主管部门负责统筹协调和指导全市“四好农村路”建设工作。各县(区)人民政府作为“四好农村路”建设的责任主体,要成立以政府分管副县长为组长的领导小组,制订工作方案,抓好组织落实。市、县(区)发改、财政、公安、国土、环保、林业、住建、水利、安监等部门要形成部门联动、各司其职的工作推进机制。
(二)落实工作责任。各县(区)人民政府要积极出台推进农村公路建管养运协调发展的政策措施,将“四好农村路”建设工作纳入年度效能考核,明确工作责任,分解工作任务,细化建设目标,落实资金、人员和保障措施,确保实现“四好农村路”建设各项目标。
(三)开展示范县创建活动。积极推进“四好农村路”示范县创建活动,按照“好中选优、经验突出、可推广可复制”的原则,每年向自治区推荐组织实施得力、任务目标落实到位的“四好农村路”创建示范县,全面营造比、学、赶、超的建设氛围。
(四)加强宣传引导。要高度重视新闻宣传和舆论引导,大力宣传“四好农村路”建设的好经验、好做法以及涌现出的先进集体和先进个人,切实把加强信息宣传作为营造氛围、凝聚人心、推动工作的重要手段,作为树立典型、推广经验的有效途径。
(五)加大监督考核。加大对“四好农村路”建设工作的监督考核力度,重点对责任落实、建设质量、工作进度、资金到位等情况进行监督考核,并建立健全考核结果与投资挂钩的奖惩机制。各县(区)人民政府要加强对乡镇人民政府、村民委员会的督导,充分发挥基层政府和组织在农村公路建设中的作用。
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宁夏新闻网讯(
)“咦?固原的这个花灯有点意思!”1月27日晚,网络名人@宁夏小红人看到宁夏固原博物馆门口的大地灯一边细细研究,一边感慨道,固原的年味真是浓!
当天,参加“喜迎冬奥过大年”网络名人行活动的达人们沿途经过固原博物馆时,看到张灯结彩的固原夜景,纷纷提议要在固原街头“走一走”。固原的灯笼挂得非常有特色,椭圆形、圆柱体、中国结、LED灯带、鸟巢、星星、月亮、雪花等各种造型,交相辉映,繁星点点,“混搭”出的风格别有一番风味。博物馆对面的政府街作为原州区的老街道,还架起了“彩灯天桥”。网络达人们拿着手中的相机,纷纷拍照、录视频。
一串串火红的灯笼与雪后白茫茫的道路交相辉映,为固原增添了一道喜庆亮丽的风景线。看到这样多层次、多形式的彩灯,网络达人们都很好奇,到底为什么与众不同?“今年对城区的春节氛围营造亮化一共布设4条街,跟往年不同的是今年对城区的街区亮化采取了固定式的灯+灯笼的形式,比往年的效果更具可观性。”固原市原州区综合执法局副局长张家传介绍说。
“城区主要街道、城区公园、广场景观这么浓厚的氛围、这么形式多样的彩灯一定要花不少钱吧?”网络达人@李寰好奇地问。“这是一年一年积累的效果,每年都会把坏的修一修,新的叠加上去,就出来了这个效果。”张家传说,前几年还通过政府引导、企业众筹的方式“妆点”这个城市。
营造越来越浓厚的中国年氛围,为的是能让留在本地过年的市民,能有一个走出家门的好去处。印在灯笼上的“中国梦、富强、民主、文明、和谐”等字样,也是别有用心的设计。张家传说,现在市民物质生活丰富了,精神层面还需要引导,也是倡导能够有个健康的生活方式。网络达人们赏完夜景,与固原市民一起玩起了焰火。春节将至,他们已经提前体验了浓浓的年味,融入了这座城,也爱上了这座城。