国外反倾销对我国出口的影响及应对措施-法律知识|华律网

反倾销是世贸组织许可的产业损害救济措施，但目前已成为各国实施贸易保护的主要手段。近年来，随着出口贸易的迅速增加，我国面临着日趋严重的反倾销威胁。我国必须正视这一现实，认真分析其成因，有针对性地采取应对措施，以保持我国外贸发展的良好势头。

一、国外反倾销对我国出口影响日趋严重

1、案件数量迅速增长。据世贸组织统计，20世纪80年代，我国遭受的反倾销案件年均6.5起，猛增至现在的30.5起，2001年达到创记录的67起。截至目前，国外对我国共实施了552起反倾销，案件总数居世界各国之首，占世界反倾销案件总量的比重已由20世纪80年代的3.6%增至现在的14%左右。

2、涉案商品范围日益扩大。80年代，国外对我国提起的反倾销指控大多是小商品和农副土特产品，后来扩大到矿产品、工业制成品等，目前已扩大至化工、轻纺、机电等4500多种商品，几乎涉及到我国出口商品的所有类别。

3、被征收的反倾销

税率越来越高。外国对我国出口产品征收的反倾销税率呈直线上升，由过去的平均20%左右上升到50%左右，有的则达到百分之几百乃至上千。2001年，欧盟理事会对我国数十家企业节能灯产品征收了200%以上的反倾销税;同年，埃及指控我国陶瓷餐具存在倾销行为，终裁时征收了305%的反倾销税;墨西哥曾对我国鞋类产品进口征收高达1105%的关税。高额的反倾销关税使我国相关企业不得不放弃在出口国已有的市场份额。

4、涉案金额不断提高。80年代，外国对我国反倾销案件中，没有一件涉案金额超过1亿美元，涉案金额超过1000万美元的也不足10件。进入90年代，涉案金额超过1000万美元的案件不断增加，上亿美元的大案也屡见不鲜。不久前，美国商务部初步裁定我国出口的木制卧室家具存在倾销行为，涉案金额近10亿美元。截至目前，国外对我国实施反倾销及保障措施影响我国出口累计已达170多亿美元。

5、实施反倾销的国家和地区日益增多。80年代，对我国实施反倾销的主要是一些发达国家，如欧共体国家、美国等。进入90年代以来，许多发展中国家，如印度、墨西哥、伊朗、智利等也纷纷对我国提起反倾销指控。截至目前，已有30多个国家和地区对我国实施了反倾销。

二、我国出口屡遭反倾销的主要原因

1、贸易保护再度兴起。90年代后期以来，世界经济增速减缓，特别是美、欧、日等主要经济体经济发展持续疲软，导致世界性的贸易保护再次盛行。在关税壁垒日渐削弱的情况下，一些国家把反倾销作为贸易保护的重要手段。90年代，世界反倾销案平均每年发生232起，2000年增加到251起，而2002年则猛增至348起。在世界经济持续低迷的情况下，我国外贸出口持续快速增长，且产品销售具有较强的价格优势，容易成为反倾销的目标。

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浅谈反倾销对中国出口企业的影响 - 豆丁网

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征收反倾销税对我国的影响(简述征收反倾销税的条件)_徐三SEO

反倾销是指外国商品在国内经济市场上遭受反倾销的各种措施，外国企业在运输到目标国时,除却本身的成本利润，运输损耗，还要加征进口关税，防止销售商低价大量出售该产品。《关税与贸易总协定》是根据该恶劣行为进行条例约束的，但在现实中，各国一意孤行，仍将其视为贸易战的主要技术手段之一。倾销是国与国之间的一种经济不对等贸易，是贸易市场的一种不正当竞争。根据世界经济贸易发展组织反倾销协定的规定，当一国企业的产品以低于该国社会工作正常使用时间价值的价格可以进入另一国商业，对该国造成影响严重损害、威胁或阻碍时，该行为可视为倾销。

征收反倾销税对我国的影响(简述征收反倾销税的条件)

在国际经济贸易中，许多资本家运作各种各样的贸易法则，逃避正当交易的原则，大量倾销破坏别国经济生态，情节恶劣。因此世贸组织为了保护其世贸组织成员的利益，可以让该成员企业征收反倾销税，且这些行为受到世贸组织的保护。反倾销是世界市场经济发展贸易企业管理组织承认和批准的一种贸易环境进行保护措施。在一定程度上保护了目标国不会因为国际贸易的恶劣经济竞争而破坏国内的市场，对于该国整体的经济，旅游，文化 都有益处。

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反倾销形式

近年来，反倾销问题我们作为一个研究一种企业可以通过针对不正当市场进行竞争的救济手段被滥用，出现了反规避的新局面。当下国情来看，中国处于发展当中，与发达国家相比，被倾销的比例相比较大。这种情况明显对于中国不利。西方发达国家对中国采取了不公平和歧视性的做法，使中国的出口产品服务贸易市场发展过程中受到影响严重阻碍，经济蒙受损失，中国应采取一些没有必要措施可以进行管理维护国家和一个公司企业的利益。

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今天，随着世界市场经济的发展、贸易的全球化和一体化管理的深化，贸易和投资可以自由已经成为不可阻挡的总趋势。然而，世界各国人民政府在不断致力于WTO框架内保护伞的同时，也失去了通常的关税和非关税贸易保护行政措施。由于现实情况的需要，反倾销策略所起到的作用可以应用保护于稳定正常的经济贸易当中，值得提倡。

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反倾销的作用

全球市场经济贸易自由化对于全球的影响无疑是具有好处的，但过度的自由也有其弊端，过度的倾销会破坏整个经济生态。而反倾销可以被当作反倾销作为一种贸易发展环境进行保护企业管理会计的工具，值得提倡。为了保护国内产业和市场，世界各国都根据WTO反倾销协议制定或完善了本国的反倾销法律法规，并对国外反倾销产品进行反倾销调查和征收反倾销税。因为每个国家的政策和规定不一样，所以说反倾销的战略并不是与所有的国家，有的国家比较严格，有的国家比较广泛，对于我国出口商，向国外进行产品诉讼的同时，我们可以利用反倾销调查和征收反倾销税，来避免一定的损失，同时也可以根据各种手段来规免反倾销税及研究制定一些规避措施，规避是世贸组织在管理体制下应对反倾销制裁的措施，这也是我国去研究反倾销政策和措施的发展路径之一。。反规避财务风险控制措施是为规避反倾销问题进行行为而采取的一种反倾销措施，是反倾销措施的延伸和发展，是WTO允许的一种方法可以消除市场价格歧视的措施，是保护我们作为国内研究经济文化产业通过自己合法权益的法律关系管理技术手段。

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反倾销的法律

时代变迁之下，国际经济贸易的风向大有所变，随着某些领域经济的没落。更多的供应商没有改变产品，而是利用老经济条例进行经济打压，形成不正当竞争。更有同行竞争的崛起，新旧对拼，除了正当竞争，不乏倾销这种不正当竞争的手段。由于各个国家之间的国际贸易，在以后的商业活动中会逐渐增多，国际贸易中的倾销与反倾销斗争也会越来越多。其经济冲突并不会因为WTO所制定的策略而进行避让，反而会因为经济往来的增多而变得更加复杂，所以在研究反倾销这一过程中，我们应该做好应对之策，为保障后续的经济往来而做好准备。

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同时世贸组织的146个成员为此出台了反倾销的法律及条约。随着整个反倾销法律体系的完善，对应的机构也在研究其对应策略，在经济法律方面有着更多的研究基础，随着反倾销与倾销之类的经济冲突不断增加，竞争的加剧，其不规范手段的产生，导致了反倾销也会更多，不得不防。

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由于国际联盟的复杂性，世界贸易组织也不能做到完全的公正公平，在立法方面存在不足，在新一轮的谈判当中，虽然大会明确提出要加强对反倾销问题的规范，避免不义经济竞争手段。但由于一些西方发达国家，资本国家，对于己方是利益者的现实情况，而维持现行条款，对于保护反倾销等战略有着不利前提。此番现象对于整个国际贸易来说是比较处于劣势。

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浅谈国外反补贴对我国出口贸易影响 - 法律快车反补贴知识

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　　摘要：随着出口贸易的快速增长，我国面临反补贴加剧的严峻形势，这会对我国出口贸易造成严重影响，危及到企业竞争力，我国必须根据WTO有关规则采取多种措施积极应对，努力构筑新的竞争优势，提高出口产品竞争力。

　　关键词：反补贴，贸易摩擦，出口贸易，出口竞争力

　　一、国外对我国进行反补贴调查的最新态势

　　反补贴指凡进口商品在生产、制造、加工、买卖、输出过程中接受了直接或间接的奖金或补贴，并对进口国已建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的，进口国可以对该产品进行调查，采取反补贴措施，对该产品按补贴数额征收反补贴税。同反倾销、保障措施一样，反补贴是符合WTO规定的贸易救济措施，同时又是一把双刃剑，具有名为反对不公平贸易，实为实施贸易保护的特点，属于合规性贸易壁垒。

　　在2004年之前，针对我国出口产品的反补贴调查几乎没有。其原因主要在于美欧等发达国家一直认为我国是“非市场经济国家”，生产资料价格受到政府控制，难以将政府补贴和实际生产成本分开，反补贴不适用非市场经济国家。同时，根据《中国加入世贸组织议定书》，中国在入世后15年内可视为非市场经济国家，发达国家因此主要依赖反倾销和保障措施等贸易壁垒对中国产品加以限制。但随着我国经济的不断发展，我国市场经济地位不断得到承认，反补贴问题随之而来。

　　从2004年4月起，加拿大边境服务署和加拿大国际贸易法庭在不到半年时间内分别对原产于我国的室外烤肉架、碳钢和不锈钢紧固件、复合地板进行反补贴调查，2005年又对热轧钢板提出反补贴调查。在这几起案件中，烧烤架被裁定为无损害，碳钢和不锈钢紧固件的普遍补贴率为31.5%，复合地板的普遍补贴率为9.2%。虽然与我国以往的反倾销税率相比，补贴率并不高，但与世贸组织其他成员遭遇的平均补贴率相比，却是较高的补贴税率，反补贴对我国出口产品的潜在威胁已转变为现实危害。而且，使我国随时面临被其他成员起诉而陷入补贴争端的可能。

　　继加拿大对我国进行反补贴立案后，使用反补贴最多的美国和欧盟也开始考虑对中国产品进行反补贴调查，并搜集和研究我国企业获得补贴的资料。2005年7月，美国众议院旨在对中国商品征收反补贴税的《美国贸易权利执行法案》获得通过，允许国内产业对中国和其他非市场经济国家进行反补贴调查。虽然该法案并未获得美国参议院的通过，美国也尚未整体上承认我国的完全市场经济地位，但美国可以运用“市场导向产业”测试给予我国某个具体产业“市场经济”地位，并据以对其进行反补贴调查。尽管我国迄今尚未有任何产业达到该测试的所有标准，也从未有任何产业单独取得过“市场经济”地位，但目前的态势仍不利于我国产品出口。一方面，美国业界强烈要求政府尽快降低该项测试门槛;另一方面，美国商务部最近表态，如果美国国内企业申请对中国产品进行反补贴调查，美国将考虑对中国产品进行反补贴调查。

　　目前，我国面临的反补贴形势非常严峻。原因是：(1)反补贴一直是发达国家长期对发展中国家进行贸易歧视的重要手段。据WTO统计，从1995年到2004年，世界共发起反补贴调查176起，其中美国、欧盟及加拿大等发达成员发起141起，占80%。而被进行反补贴调查的国家主要以印度、巴西等经济增长迅速的发展中国家为主。这些国家大都经历以政府起主导作用的经济快速增长期，市场化程度较低，政府对经济运行的计划性较强，国内的许多产业发展依赖政府补贴扶持。由于反补贴是针对政府对经济的控制行为的，因此极易招致反补贴调查。我国作为发展中国家，具有相似的发展特点。(2)我国贸易增长势头迅猛，是西方发达国家重点抑制的对象。出于保护本国产业及增加国内就业的需要，西方发达国家除继续采取反倾销、保障措施等手段削弱我国在某些行业和领域的比较竞争优势外，还积极寻求新的贸易保护手段，对我国反补贴正是西方贸易保护主义在新形势下的延续和发展。(3)我国现行补贴制度与WTO规则有较大差距，容易给人“把柄”。我国对企业的补贴大都专向性很强，对企业和产品的税收优惠政策也名目繁多。如，经济特区优惠政策、贷款优惠、由政府担保的贷款、所得税减免和返还、土地使用费的减免等都极易引起调查。此外，一些地方政府出于地方经济增长、解决就业等考虑，通过信贷、税收、电价、运价等措施，对很多产品都给予一定程度的补贴;许多省份普遍实行税收优惠政策以吸引外资、鼓励出口，都可能招致反补贴调查。(4)出口市场过于集中及企业低价竞争也是招致反补贴的重要原因。在我国直接出口和经香港转口的出口贸易中有 65%是以欧美为目标市场的，加之出口商品以劳动密集型产品为主，主要依靠低价竞争进入国际市场，这样必然会增加与这些国家产生贸易冲突的机率。

　　二、国外反补贴对我国出口贸易的影响

　　1.反补贴调查将影响我国所有产业及产品。从国外反补贴的实践看，反补贴措施所涉及的产业分布范围较广，但主要是饮料、烟草、塑胶产品、纺织品、化工产品、机电产品和轻工产品等。我国具有比较优势的劳动密集型及中低技术产品都在其中。更为严峻的是，与反倾销案件之间互不适用不同，反补贴打击的目标往往涉及政府补贴对象的下游企业甚至整个产业链。例如，电力、能源等基础生产资料的特定补贴，有可能涉及特定一家或数家钢铁厂及其下游厂家。而且，只要有一个案件成立，证据就会被用到其它产品上，使出口全部受阻。

　　2.反补贴调查不仅涉及企业，而且影响经济的各领域。以加拿大对我国发起的首起反补贴调查——烧烤架反补贴案为例，天津、上海、江苏、浙江、山东及湖南等地的20余家企业接受了加拿大边境服务署有关钢制紧固件的反补贴调查，调查内容包括9项，分别为经济特区的鼓励措施、根据出口实绩和雇佣普通员工的情况提供的补助、优惠贷款、政府提供的贷款担保、所得税抵免和所得税的减免、生产投入的关税及其他税款减免、土地使用费用的减征、从国有企业购买产品的补贴及其他补贴项目，其危害不容忽视。

　　3.反补贴易引起连锁反应，出现被其他国家滥用的趋势。当出口产品在一国遭到反补贴调查后，其他国家担心出口商品转向，也会对其发起反补贴调查，并出现滥用的趋势，严重破坏国际市场秩序。[page]

　　4.反补贴会削弱出口产品竞争力，并在政治上造成负面影响。由于反补贴本身就比较复杂，涉及的信息收集难度很大，所以应诉反补贴的难度十分巨大。而且，反补贴调查立案后，企业和政府将面临繁琐的问卷调查和高额的法律诉讼费用，一旦成立，将根据补贴数额被征不超过五年的反补贴税，这些都将使出口产品的竞争力大为减弱。如，在复合木地板反补贴一案中，国内十几家制造商被终裁认定存在0%—9.2%的补贴量，加权平均补贴量为3%。不少应诉企业认为加拿大调查机关认定的补贴量超过了企业实际所得。反倾销所引起的经济损失主要是针对企业而言，而反补贴则在政治意义上产生影响，一旦被实施反补贴，一国政府对经济的控制和干预将受到他国的间接干涉，对经济的调控手段将受到很大限制。

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