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民事诉讼是指人民法院在双方当事人和其他诉讼参与人的参加下, 审理和解决民事案件、
案件等的活动, 以及在这些活动中产生的诉讼关系。民事诉讼的任务是通过人民法院审理民事案件, 解决民事争议, 确认民事权利义务关系, 制裁民事违法行为, 保护国家、集体和个人的合法权益。 民事诉讼是解决平等主体之间的权利义务关系,主要解决的是私权利之间的纠纷。
行政诉讼则是行政主体的具体行政行为侵犯当事人的基本权益,依照诉讼
定,向法院提起诉讼。行政诉讼的法律关系是不平等的,一方是具有行政管理权的行政机关,而另一方只能接受。因此行政诉讼解决的是不平等主体间涉及公权力与私权利交叉的部分。
的任务也不是单纯解决行政主体与行政相对人之间的纠纷,同时,通过行政相对人的行政诉讼也可以起到监督与完善行政立法与执法的后果。
前置条件大概可以理解为受案范围,但又不完全等于受案范围,《行政诉讼法》第37条第二款规定:“法律、法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议不服再向人民法院提起诉讼,依照法律、法规的规定。”这样做主要是由于某些领域专业性要求较强,人民法院对于案件的事实一般难于迅速处理,而如果要求强制复议不仅可以减轻司法机关的工作难度,同样也可以使被申请复议机关的上级对做出行政行为的下级单位进行有效管理与监督。相对于
,行政诉讼法的前置条件更加严格,如《行政诉讼法》第11条明确以列举的方式规范了8类可受理范围,第12条明确的4种不予受理的情况,对于是否受理范围过窄这又是需要讨论的话题。而民事诉讼法则规定:“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼,适用本法的规定。”这条法条几乎对实际的民事法律行为全部包括其中。
在主体方面,民事诉讼法的主体是相对不确定的,自然人、法人和组织根据其权利义务归属不同可成为民事诉讼中的被告与原告,同时这种原被告也可以由于反诉的存在而相互转换。而在行政诉讼法中原告与被告是确定的,原告只能是权利受到侵害的行政相对人,而被告只能是相应的行政主体。政诉讼法第二十四条规定 “依照本法提起行政诉讼的公民、法人或者其他、组织是原告 。”行政诉讼法第二十五条规定 “公民、法人或者其他组织依法直接接接向人民法院提起诉讼的, 直接向人民法院提起诉讼的,做出具体行政行为的行政机关是被告。 ”同时需要注意的是行政诉讼的第三人与民事诉讼的第三人意义也不同。有两点区别 一是
排除了与诉讼结果有利害关系的人可以作为第三人参加诉讼的情况。二是行政诉讼第三人并不像民事诉讼第三人那样, 可以与当事人一方或双方存在着实体法律关系。行政诉讼的第三人仅与作为被告的行政机关之间存在行政法律关系, 与原告之间不存在行政法律关系。因此, 行政诉讼第三人参加诉讼, 不能以本诉的原、被告为共同被告, 也不是必然站在本诉的原、被告的其中一方。他参加诉讼的目的是为了维护自己的合法权益! 行政诉讼第三人既不是有独立请求权的第三人, 也不是无独立请求权的第三人, 而是同提起诉讼的具体行政行为有利害关系, 具有独立诉讼地位的诉讼参加人。
在客体方面民事诉讼的客体是权利与义务,通常表现为一定的行为、智力成果和物等。而行政诉讼的客体是行政主体的具体行政行为,在目前来看,以后还可能包括抽象行政行为。
诉讼权利即参与诉讼的主体所享有的权利。在民事诉讼中由于主体的可变动性双方当事人都有起诉、反诉和撤诉的权利,在处分权上,民事诉讼的主体享有很强的自由性,这体现在起诉的不同阶段当事人都可以按照自由意愿变更或者调解自己的诉讼请求,这在民事诉讼法中的可调解也可体现。
在行政诉讼中由于主体的确定性,即只能是做出具体行政行为的行政主体因此起诉、撤诉的权利只存在与原告,同样被告也无反诉权。在处分方面被告也无权任意变更其之前所作的行政行为,同样,行政诉讼中不允许调解也是诉讼权利不同的体现。
举证责任即证明责任,是当事人对诉讼中有争议的事项加以证明以显示事实的真实性。举证责任对于诉讼的重要性意义重大,如果不能提供真实有效的
,则当事人会承担败诉的风险。在民事诉讼法中举证责任归属于提出主张的当事人,即谁主张谁举证。《民事诉讼法》第六十四条一款规定, 当事人对自己提出的主张, 有责任提供证据。 ”而行政诉讼法中规定被告应付证明责任,《行政诉讼法》第三十二条规定: “ 被告对做出的具体行政行为负有举证责任, 应当提供做出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”这种举证倒置主要是由于原被告客观地位与条件的不平等,相反民事主体的地位都是平等的,因此在举证责任方面两方都应承担相同的义务。但这种情况在行政诉讼法中也有例外,如在行政赔偿或者行政不作为的诉讼中,原告承担举证责任。
《
》(自2021年1月1日起实施)第一百八十八条规定; “ 向人民法院请求保护民事权利的
为三年。” 特殊诉讼时效期间为一年或二十年。而《行政诉讼法》三十八条二款规定; “ 申请人不服复议决定的, 可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼, 复议机关逾期不作决定的, 申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼, 法律另有规定的除外” 。第三十九条还规定: “ 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的, 应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出,法律另有规定的除外” 。所谓法律另有规定的除外, 是指《行政诉讼法》之外的法律、法规对起诉期限所作出的规定除外。这些法律、法规所作的起诉期限的规定不尽一致, 有的是3 个月, 有的是,1个月, 有的是15 天, 有的只有5 天。从而可以看出, 民事与行政案件的起诉期限是大不一样的。其次, 民事诉讼与行政诉讼的答辩期限也不相同。民事案件的答辩期为十五日, 而行政案件答辩期为十日。再次民事案件和行政案件的审理期限也不同, 民事诉讼法规定,
的审理期限一般为六个月,
的审理期限一般为三个月。而行政诉讼法规定, 一审的审理期限一般为三个月, 二审的审理期限一般为二个月。 只所以这样规定是由于行政案件繁多,为了不影响效率只能减少时间,而民事案件则一般涉及不仅财产而且还具有人身关系的权利义务,因此需要更多时间给当时人提供调整这些权利与义务的时间,如果不这样,那么极易引起社会的稳定问题。
的差别归根结底还是由于自身的性质所致。平等主体之间当事人享有同等的权利和义务,不会存在公私权利的对抗,而公权力机关作为被告时,为了更好的保护原告,被告必须承担更多的举证责任,这些需要大家清楚,以免造成不必要的麻烦。
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原标题:如何理解行政诉讼中“一并审理民事争议制度”
节选自作者论文《行诉解释》重点条文理解与适用
作者:梁凤云法学博士,最高人民法院行政审判庭审判长。《行诉解释》执笔人。
来源:《法律适用》【期刊年份】 2018年 【期号】11
责任编辑:
本文原发表于公众号:粒子微法苑,作者:杭州中院
l本次调整中级人民法院管辖第一审民事案件标准,可谓是有史以来最大幅度的调整,统一了各地中院普通第一审民事案件的管辖标准,同时基层法院管辖范围大幅提升。调整后,基层法院最高可受理诉讼标的额为5亿元以下(不含5亿)的民事案件。
《最高人民法院关于调整中级人民法院管辖第一审民事案件标准的通知》生效后,全国各级法院一审管辖如下:
1、最高人民法院关于调整中级人民法院管辖第一审民事案件标准的通知(法发〔2021〕27号2、最高人民法院关于调整河北省、河南省、湖南省高级人民法院所辖中级人民法院管辖第一审民商事案件 标准的通知(法发〔2020〕36号)
3、最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民事案件标准的通知(法发〔2019〕14号)
4、最高人民法院关于调整部分高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知(法发〔2018〕13号)
5、最高人民法院关于明确第一审涉外民商事案件级别管辖标准以及归口办理有关问题的通知(法〔2017〕359号)
6、最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知(法发〔2015〕7号)
7、《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》(法发〔2008〕10号)
8、最高人民法院关于知识产权法庭若干问题的规定(法释〔2018〕22号)
9、最高人民法院关于调整地方各级人民法院管辖第一审知识产权民事案件标准的通知(法发〔2010〕5号)
10、最高人民法院关于印发基层人民法院管辖第一审知识产权民事案件标准的通知(法发〔2010〕6号)
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一审和二审的区别:
1、性质不同。
归根到底,由于审判依据和审判任务的不同,两者在性质上有区别:人民法院第一审程序的审判依据是对行政案件的一审管辖权,其性质是对具体行政行为合法性的审查;人民法院第二审程序的审判依据是上一级人民法院对下一级人民法院的审判监督权,其性质是对第一审裁判合法性的审查,是将行政机关与行政相对方的特定争议最终予以解决。
2、引起审理程序发生的原因不同。
第二审程序基于当事人行使上诉权而发生,而第一审程序是基于原告行使起诉权而发生。
3、审查对象和范围不同。
一审法院审查的对象是被告作出的具体行政行为是否合法,仅对所争议的具体行政行为合法性和相关的行政法律关系进行审查;而二审法院审查的范围除此以外,其直接审查对象还包括一审裁判是否正确,即二审程序中的审查是对具体行政行为和一审裁判的双重性审查。
4、引起审理程序发生的诉讼主体不同。
一审中的原、被告地位是固定的,有资格限制,提起诉讼并引起第一审程序的原告,即是行政对方的公民、法人或者其他组织;而二审中当事人的诉讼地位并不固定,没有资格限制,原审中的原告、被告、第三人,既可以充当上诉人、也可以充当被上诉人。
5、审理方式不同。
一审法院审理行政案件,一律实行
,包括公开和不公开开庭审理;二审中,人民法院除应采取开庭审理方式外,认为事实清楚的,可以实行书面审理。
6、裁判方式不同。
一审判决针对具体行政行为的质量,可以作出维持判决、驳回诉讼请求判决、撤销判决、确认判决、限期履行法定职责和变更判决等;二审判决则限于维持原判、依法改判两种,并可裁定撤销原判,发回原审法院重审。
7、审理期限不同。
《
》规定,人民法院审理上诉案件,应当在收到上诉状起两个月内作出终审判决。这就是说,二审的审理期限比一审期限少1个月。
以上就是华律网小编为大家整理的有关法院一审和二审的区别的相关资料。一审的审理机关为人民法院,而二审的审理机关则是上级人民法院。两者的等级是有所不容的。并且对一审不服的可以申请上诉,而二审的最后结果则会作为终结判断。如还有其他疑问,欢迎在线咨询。
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北京市盈科律师事务所
专业:刑事辩护,债务债权,婚姻家庭,公司法,工伤赔偿,人身损害赔偿,仲裁
2021-09-10 12:03
你好,
案件选执行,民事案件选一审,如涉嫌隐私,可与我电话沟通,如果我的回答对你有用,请点击好评和采纳,谢谢。
若有未尽事宜可以
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咨询王稼林律师 | 服务地区:北京-北京
北京安峰律师事务所
专业:商标
2021-09-10 10:07
看你自己要申请什么,
就选一审 执行就选执行,如果我的回答对您有帮助,麻烦给个好评和采纳,谢谢
若有未尽事宜可以
律师
北京市银奥律师事务所
专业:公司法,股权,企业法律顾问,债务债权,合同纠纷,婚姻家庭,劳动纠纷,房产纠纷,股份转让,交通事故
2021-09-09 19:55
需要看涉及的案件是民事还是执行。如果我的回答对您有所帮助,请点击好评和采纳,谢谢
若有未尽事宜可以
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咨询乔佳律师 | 服务地区:北京-北京
北京市盈科律师事务所
专业:刑事辩护
2021-09-09 21:06
你好,要选择民事一审,一审判决生效才可以申请执行
若有未尽事宜可以
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咨询陈晓伟律师 | 服务地区:北京-北京
北京倡信律师事务所
专业:企业法律顾问,公司法,债务债权,合同纠纷,公司收购,股份转让,破产清算,股权,房产纠纷,经济纠纷
2021-09-09 23:05
您这得需要看什么事儿啊,什么情况你得具体说一下。
若有未尽事宜可以
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咨询苏宁律师团队 | 服务地区:北京-北京
天津益清(北京)律师事务所
专业:房产纠纷,合同纠纷,婚姻家庭,交通事故,损害赔偿,刑事辩护,离婚,继承,公司法,劳动纠纷
2021-09-09 20:20
那看您立的是什么案件,是起诉还是申请执行
若有未尽事宜可以
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北京市东卫律师事务所
专业:房产纠纷,继承,婚姻家庭,仲裁,行政诉讼,离婚,合同纠纷,房屋拆迁,建筑工程,工程合同
2021-09-10 17:05
您好,具体是什么纠纷,您可以再描述一下
若有未尽事宜可以
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咨询靳双权律师团队 | 服务地区:北京-北京
北京市博善律师事务所
专业:债务债权,婚姻家庭,合同纠纷,刑事辩护,继承,离婚,人身损害赔偿,劳动纠纷
2021-09-10 07:09
应该选择民事案件一审进行相关填报
若有未尽事宜可以
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北京道广律师事务所
专业:婚姻家庭,房产纠纷,合同纠纷,债务债权,劳动纠纷,刑事辩护,建筑工程,工伤赔偿,劳动合同,离婚
2021-09-09 19:42
您好!建议您选择民事一审选项
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专业:企业法律顾问,债务债权,婚姻家庭,合同纠纷,保险理赔,房产纠纷,经济纠纷,死刑辩护
2021-09-10 08:50
您好,网上立案是民事案件吗
若有未尽事宜可以
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