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国家补偿和国家赔偿的概念

国家补偿和国家赔偿的概念

国家赔偿与国家补偿的区别有哪些-法律知识|华律网

国家赔偿的概念:

国家赔偿是指国家机关及其工作人员因行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害,依法应给予的赔偿。国家赔偿由

的国家机关履行赔偿义务。根据1995年1月1日起施行的《中华人民共和国

》的规定,国家赔偿一般包括行政赔偿、刑事赔偿和司法赔偿。

国家补偿的概念:

国家补偿是国家机关工作人员在行使职权过程中,因其合法行为给公民、法人或者其他组织造成的损失,国家对其给予弥补的制度。国家补偿责任在国家赔偿责任之前就已经存在。

国家赔偿与国家补偿的区别:

1、两者发生的基础不同。国家赔偿由国家机关及其工作人员的违法行为引起,以违法为前提;国家补偿由国家的合法行为引起,不以违法为前提。

2、两者性质不同。国家补偿的根本属性在于国家对特定受害的公民法人或者其他组织损失的填补,旨在求得因公共利益而遭受特别损失的公民、法人或者其他组织提供补救,以体现其与普通公众间的利益平衡,并不意味着任何对国家的非难。这可以说是两者最主要的区别。

3、时间要求不同。国家赔偿责任的前提条件是损害的实际发生,即先有损害,后有赔偿;而国家补偿即可以在损害发生之前进行,也可以在损害发生之后进行。

4、两者承担责任的方式不同。国家赔偿责任以金钱赔偿为原则,以恢复原状,返还财产等方式为辅;国家补偿责任多为支付一定数额的金钱。

5、工作人员的责任不同。国家赔偿制度中有追偿制度。在国家赔偿了受害人的损失以后要向有故意或重大过失的作出违法行为的国家机关工作人员追偿,但是国家补偿制度中没有追偿制度。

声明:该作品系作者结合法律法规、政府官网及互联网相关知识整合。如若侵权请通过投诉通道提交信息,我们将按照规定及时处理。

国家赔偿是国家的公务人员给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害,依法应给予的赔偿,国家赔偿金包括哪些种类,国家赔偿的范围包括哪些,华律网小编整理了“国家赔偿金包括哪些种类”的内容为你答疑解惑。根据《国家赔偿法》的规定,我国国家赔偿的

国家赔偿是指国家机关及其工作人员因行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害,依法应给予的赔偿。国家赔偿由侵权的国家机关履行赔偿义务。华律小编为您总结了相关知识,供您参考,希望可以帮助到您。

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按照《国家赔偿法的有关规定》,国家赔偿程序,总的原则是赔偿请求人应当首先向赔偿义务机关申请赔偿。由于我国实行侵权行为机关与赔偿义务机关一致的原则,也就是赔偿请求人应先向侵权机关申请赔偿。实行首先向赔偿义务机关申请赔偿原则,其目的在于简化程序

如果公民存在被羁押但是后续不需负刑事责任,不予追究刑事责任、或者故意自残造成损害发生等情形的,不能依据《国家赔偿法》的规定申请国家赔偿。关于不能申请国家赔偿情况有哪些的问题,下面华律网小编为您详细解答。

依据《国家赔偿法》的规定,错误进行拘留侵犯受害人人身自由的,受害人可以主张国家赔偿,侵犯公民人身自由的,每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。

对于申请国家赔偿的手续有哪些,相信有很多人都还不够了解,你知道在我国,相关法律对此是怎么规定的吗?华律网小编为大家收集整理了一些相关内容,赶紧一起来看看吧!希望以下的内容能够为你提供帮助。

依据我国相关法律的规定,国家机关工作人员侵犯了公民合法利益的,被侵害人可以请求国家赔偿的,国家机关可以向责任人追偿,那么国家赔偿追责后怎样认定构成犯罪?下面由华律网小编为读者进行解答,希望以下的知识对读者有所帮助。

赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金,返还了财产或恢复了原状。赔偿义务机关向受害人赔偿之前,追偿权是不存在的。赔偿义务机关的赔偿可以基于人民法院的判决或调解,也可以据行政赔偿协议程序的协议书。关于国家机关行使追偿权,必须具备的条件的更多内容。下面由华律网小编为大家进行相应的解答,希望以下回答对您有所帮助。

根据国家赔偿法规定,行政指导行为如果存在违法情形,致使受害人的人身或者财产遭受损失,受害人有权申请国家赔偿。如果赔偿请求人对赔偿的数额等内容存在异议的,赔偿请求人可以在法定期限内向人民法院提起行政诉讼。

我们知道对于公民合法的权益是受到法律的保护的,但是很多时候公民合法权益受到侵害,这样是可以要求赔偿的,那么渎职侵权如何赔偿?关于这个问题,下面就由华律网小编为大家解释一下相关内容,供大家参考学习,希望对于大家有帮助。

依据我国相关法律的规定,人民法院、检察院对受理的案件是可以进行审查的,而终结审查的时候,需要作出终结审查决定书,那么终结审查决定书适用什么情形?下面由华律网小编为读者进行的解答,希望以下的知识对读者有所帮助。

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国家赔偿和国家补偿的区别是什么-法律知识|华律网

国家赔偿和国家补偿的区别是什么

国家赔偿是指国家机关及其工作人员违法行使职权,侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害,由国家承担责任对受害人予以赔偿的制度。国家补偿是指国家机关及其工作人员在行使职权过程中,因其合法行为给公民、法人或其他组织造成了特别损失,国家对其予以补偿的制度。

国家赔偿不同于国家补偿,其区别在于:

(1)国家赔偿由国家机关及其工作人员的违法行为引起;国家补偿则由国家的合法行为引起。

(2)国家赔偿是国家对其违法行为承担的一种法律责任,意在恢复到合法行为所应有的状态;国家补偿是一种例外责任,意在为因公共利益而遭受特别损失的公民、法人或其他组织提供补救,以体现公平负担的精神。

(3)国家赔偿责任以金钱赔偿为原则,以恢复原状、返还财产等方式为辅;国家补偿责任多为支付一定数额的金钱。

(4)国家赔偿以损害的实际发生为条件;国家补偿既可以在损害发生前进行,也可以在损害发生后进行。

国家赔偿与国家补偿各自的适用范围有何区别。国家赔偿与国家补偿除以上区别之外,还有一点考生必须注意:赔偿与补偿都是针对损害而言,没有损害就不存在赔偿,也不会有补偿。并且,这种损害必须是合法权益的损害,非法利益自然不能受到法律的保护。国家赔偿,只针对国家机关违法行使职权行为造成的损害进行赔偿,国家机关合法行为造成的损害则适用国家补偿。因此,赔偿与补偿的适用可以用一句话概括:违法损害予赔偿,合法损害以补偿。

综上所述,国家赔偿与国家补偿之间的区别可以用行政法上的一句话概括:违法损害赔偿,合法损失补偿。

国家赔偿是国家对其违法行为承担的一种法律责任,意在恢复到合法行为所应有的状态;国家补偿是一种例外责任,意在为因公共利益而遭受特别损失的公民、法人或其他组织提供补救,以体现公平负担的精神。如果你情况比较复杂,华律网也提供

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国家赔偿是指国家机关及其工作人员因行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害,依法应给予的赔偿。国家赔偿由侵权的国家机关履行赔偿义务。华律小编为您总结了相关知识,供您参考,希望可以帮助到您。

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按照《国家赔偿法的有关规定》,国家赔偿程序,总的原则是赔偿请求人应当首先向赔偿义务机关申请赔偿。由于我国实行侵权行为机关与赔偿义务机关一致的原则,也就是赔偿请求人应先向侵权机关申请赔偿。实行首先向赔偿义务机关申请赔偿原则,其目的在于简化程序

如果公民存在被羁押但是后续不需负刑事责任,不予追究刑事责任、或者故意自残造成损害发生等情形的,不能依据《国家赔偿法》的规定申请国家赔偿。关于不能申请国家赔偿情况有哪些的问题,下面华律网小编为您详细解答。

依据《国家赔偿法》的规定,错误进行拘留侵犯受害人人身自由的,受害人可以主张国家赔偿,侵犯公民人身自由的,每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。

对于申请国家赔偿的手续有哪些,相信有很多人都还不够了解,你知道在我国,相关法律对此是怎么规定的吗?华律网小编为大家收集整理了一些相关内容,赶紧一起来看看吧!希望以下的内容能够为你提供帮助。

依据我国相关法律的规定,国家机关工作人员侵犯了公民合法利益的,被侵害人可以请求国家赔偿的,国家机关可以向责任人追偿,那么国家赔偿追责后怎样认定构成犯罪?下面由华律网小编为读者进行解答,希望以下的知识对读者有所帮助。

赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金,返还了财产或恢复了原状。赔偿义务机关向受害人赔偿之前,追偿权是不存在的。赔偿义务机关的赔偿可以基于人民法院的判决或调解,也可以据行政赔偿协议程序的协议书。关于国家机关行使追偿权,必须具备的条件的更多内容。下面由华律网小编为大家进行相应的解答,希望以下回答对您有所帮助。

根据国家赔偿法规定,行政指导行为如果存在违法情形,致使受害人的人身或者财产遭受损失,受害人有权申请国家赔偿。如果赔偿请求人对赔偿的数额等内容存在异议的,赔偿请求人可以在法定期限内向人民法院提起行政诉讼。

我们知道对于公民合法的权益是受到法律的保护的,但是很多时候公民合法权益受到侵害,这样是可以要求赔偿的,那么渎职侵权如何赔偿?关于这个问题,下面就由华律网小编为大家解释一下相关内容,供大家参考学习,希望对于大家有帮助。

依据我国相关法律的规定,人民法院、检察院对受理的案件是可以进行审查的,而终结审查的时候,需要作出终结审查决定书,那么终结审查决定书适用什么情形?下面由华律网小编为读者进行的解答,希望以下的知识对读者有所帮助。

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国家赔偿与国家补偿的区别 - 知乎

  征地拆迁过程中,被征收人在申请国家赔偿阶段往往把国家赔偿说成国家补偿,并认为二者是一样的,没有什么本质区别。那么,真的如被征收人所说吗?今天我们来看一下。

▲ 图片来源于网络 如有问题请联系删除

  国家赔偿是指国家机关及其工作人员因行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害,依法应给予的赔偿。根据1995年1月1日起施行的《中华人民共和国国家赔偿法》的规定,国家赔偿一般包括行政赔偿、刑事赔偿。国家赔偿以支付赔偿金为主要方式,由侵权的国家机关履行赔偿义务。能够返还财产或恢复原状的,予以返还财产或者恢复原状。

  而国家补偿是国家机关工作人员在行使职权过程中,因其合法行为给公民、法人或者其他组织造成的损失,国家对其给予弥补的制度。国家补偿责任在国家赔偿责任之前就已经存在。

  从概念上,不难看出国家赔偿与国家补偿的关键区别在与行使职权的违法与合法,

那么,二者具体有哪些不同,我们从以下几个方面来进行分析。

▲ 图片来源于网络 如有问题请联系删除

  一、

  国家赔偿由国家机关及其工作人员的违法行为引起,以违法为前提;国家补偿由国家的合法行为引起,不以违法为前提。

  二、

  国家补偿的根本属性在于国家对特定受害的公民法人或者其他组织损失的填补,旨在求得因公共利益而遭受特别损失的公民、法人或者其他组织提供补救,以体现其与普通公众间的利益平衡,并不意味着任何对国家的非难。这可以说是两者最主要的区别。

  三、

  国家赔偿责任的前提条件是损害的实际发生,即先有损害,后有赔偿;而国家补偿即可以在损害发生之前进行,也可以在损害发生之后进行。

  四、

  国家赔偿责任以金钱赔偿为原则,以恢复原状,返还财产等方式为辅;国家补偿责任多为支付一定数额的金钱。

  五、

  国家赔偿制度中有追偿制度,在国家赔偿了受害人的损失以后要向有故意或重大过失的作出违法行为的国家机关工作人员追偿,但是国家补偿制度中没有追偿制度。

  此外还需注意的是,《国家赔偿法》第五条同时规定了国家不承担行政赔偿责任的几种情形:

  1.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为。

  2.因公民、法人和其他组织自已的行为致使损害发生的。

  3.法律规定的其他情形。

  以上便是国家赔偿和国家补偿的区别,建议大家在实际维权过程中明确区分。

国家赔偿和国家补偿的区别有哪些?-法律知识大全|律图

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1、两者发生的基础不同。国家赔偿由国家机关及其工作人员的违法行为引起,以违法为前提;国家补偿由国家的合法行为引起,不以违法为前提。

2、两者性质不同。国家补偿的根本属性在于国家对特定受害的公民法人或者其他组织损失的填补,旨在求得因公共利益而遭受特别损失的公民、法人或者其他组织提供补救,以体现其与普通公众间的利益平衡,并不意味着任何对国家的非难。这可以说是两者最主要的区别。

3、时间要求不同。国家赔偿责任的前提条件是损害的实际发生,即先有损害,后有赔偿;而国家补偿即可以在损害发生之前进行,也可以在损害发生之后进行。

4、两者承担责任的方式不同。国家赔偿责任以金钱赔偿为原则,以恢复原状,返还财产等方式为辅;国家补偿责任多为支付一定数额的金钱。

5、工作人员的责任不同。国家赔偿制度中有追偿制度。在国家赔偿了受害人的损失以后要向有故意或重大过失的作出违法行为的国家机关工作人员追偿,但是国家补偿制度中没有追偿制度。

国家赔偿是指国家机关及其工作人员因行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害,依法应给予的赔偿。国家赔偿由侵权的国家机关履行赔偿义务。根据1995年1月1日起施行的《中华人民共和国

》的规定,国家赔偿一般包括行政赔偿、

和司法赔偿。

国家补偿是国家机关工作人员在行使职权过程中,因其合法行为给公民、法人或者其他组织造成的损失,国家对其给予弥补的制度。国家补偿责任在国家赔偿责任之前就已经存在。

国家补偿和国家赔偿两者一个是国家对于公务人员在工作时受到伤害时的相关补偿,而国家赔偿是对于被公权力侵犯了自身的人身权或者财产权的迫害而进行的补偿,两者虽然只差一个字,但是所涉及到的内容、原因、方式多有非常大的不同。

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国家赔偿与国家补偿有什么区别?是不是同一概念? - 知乎

为了保护公共利益,针对国家机关及其工作人员合法行使职权的行为或者其他法定的特别事由,致使公民、法人或者其他组织的合法权益受到特别损失,由国家承担适当补偿的义务。

国家赔偿责任与国家补偿责任之间有着严格的区别。

具体表现在:

1.责任基础不同。

(1)国家补偿责任是一种例外责任,意在为因公共利益而遭受特别损失的公民、法人或其他组织提供补救。

其并不是严格意义上的法律责任,补偿的发生不是出于过错,而是填补损失,恢复公平。

(2)国家赔偿责任则是

,意在恢复合法行为所应有的状态。

2.归责原则不同。

(1)国家补偿责任适用无过错原则;

(2)国家赔偿责任适用违法责任、过错责任和结果责任等多种归责原则。

3.处理方式不同。

(1)国家补偿:国家可在损失发生前先行补偿,然后作出某种公务行为;

(2)国家赔偿:国家赔偿则必须以损害事实的发生为前提,没有损害事实不能赔偿。

4.处理程序不同。

(1)国家补偿纠纷一般都由行政机关解决;

(2)国家赔偿因涉及违法行政行为,多数国家都允许司法审查,即法院有解决国家赔偿纠纷的管辖权和裁判权。

国家赔偿与国家补偿的区别如下:

1、两者发生的基础不同。国家赔偿以违法为前提;而国家补偿不以违法为前提。

2、两者性质不同。国家补偿的根本属性在于国家对特定受害的公民法人或者其他组织损失的填补,旨在求得因公共利益而遭受特别损失的公民、法人或者其他组织提供补救,以体现其与普通公众间的利益平衡,并不意味着任何对国家的非难。这是最主要的区别

3、时间要求不同。国家赔偿是先有损害,后有赔偿;而国家补偿即可以在损害发生之前进行,也可以在损害发生之后进行。

4、两者承担责任的方式不同。国家赔偿责任以金钱赔偿为原则,以恢复原状,返还财产等方式为辅;国家补偿责任多为支付一定数额的金钱。

国家赔偿和国家补偿应怎么去理解 - 知乎

很多被征收人对于国家赔偿和国家补偿很容易混淆其概念,其实只是一字之差,但不管是从概念,性质、依据的法律法规上都是截然不同的。随着我国社会的发展,城市化建设的加快,征收项目日益扩张,因行政机关的行为不同,赔偿和补偿的意义其补偿范畴也是有所不同。

★国家赔偿通常指的是国家机关及其工作人员因行使职权对公民造成损害依法给予的赔偿。

★国家补偿指的是国家机关及其工作人员在合法行使职权行为导致对公民造成的损失给予的弥补制度。

★国家赔偿需要依据《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定;

★国家补偿需要依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《土地管理法》、《物权法》等;

★国家赔偿一般是国家机关及其工作人员因违法行使职权导致的直接损失的赔偿,是以违法行为为前提;

★国家补偿则是国家机关及其工作人员在性质职权时合法行为引起的损失给予的补偿;

★国家赔偿的发生时间即在实际损害发生之后进行的赔偿;在征地拆迁案件当中,当地行政机关行使职能进行的强拆强征行为导致的财产损失在国家赔偿范围之内。

★国家补偿的发生时间即在损害产生之前,也可以在损害产生之后;在征地拆迁案件当中,当地行政机关制定的补偿方案及补偿标准。当然补偿标准也应当按照国家法定的标准给予补偿。

★国家赔偿根据《中华人民共和国国家赔偿法》第36条规定,遭遇违法强拆的房屋和被毁坏的屋内物品,应当给付相应的赔偿,对财产造成其他损害的,按照直接损失给予赔偿。

★国家补偿根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《土地管理法》等相关规定,需要保证被征收人的原有生活水平不能降低,长远生计有保障;被征收房屋价值的补偿不得低于房屋征收决定公告之日周边类似房地产的价格。

德凯赵律师提示:如补偿标准长时间达不成一致,尽早的咨询专业拆迁律师,启动法律程序在有效时间内争取到合理合法的补偿。如遭到强拆强征行为,则需要对违法行为进行拍照录像保存证据,及时报警备案。

国家赔偿与国家补偿的区别有哪些? - 法律快车国家赔偿

专业权威的国家赔偿法律频道

  摘要:国家赔偿是指国家机关及其工作人员在行使职权的过程中,违法侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害,由国家承担赔偿责任的法律制度。那么,国家赔偿与国家补偿、民事赔偿有什么区别?下面由小编为您详细介绍。

  《中华人民共和国国家赔偿法》(以下简称《国家赔偿法》)第2条规定:“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,受害人在依照本法取得国家赔偿的权利。”根据该条可知,国家赔偿是指国家机关及其工作人员在行使职权的过程中,违法侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害,由国家承担赔偿责任的法律制度。其中国家机关是指国家行政机关、审判机关、检察机关、监狱管理机关。

 

  根据《国家赔偿法》的规定,国家赔偿分为行政赔偿和司法赔偿。行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使行政权力的过程中,因其行为违法而侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害,由国家承担赔偿责任的法律制度。

  司法赔偿是指司法机关及其工作人员在行使司法权的过程中,因其行为违法侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害,由国家承担赔偿责任的法律制度。司法赔偿又分为刑事司法赔偿与民事司法赔偿、行政司法赔偿。刑事赔偿是指行使侦查权、检察权、刑事审判权、监狱管理权的国家司法机关及其工作人员执行职务时,违法实施侵权行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害,由国家承担赔偿责任的法律制度。民事、行政司法赔偿则是人民法院在审理民事、行政案件的过程中违法采取强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误、造成损害由国家承担的赔偿责任。

 

  国家赔偿是从民事赔偿发展而来的,因此两者有许多共通之处。但是,国家赔偿是独立于民事赔偿的自成体系的法律制度,两者的区别可概括为:

  (1)赔偿发生的原因不同。国家赔偿由国家侵权行为引起;而民事赔偿由民事侵权行为引起。(《民法通则》规定的公务侵权与国家公权力的行使有关,公务侵权的民事责任实际适用《国家赔偿法》的规定。)

  (2)赔偿主体不同。国家赔偿的主体是抽象的国家,具体的赔偿义务由国家赔偿法规定的赔偿义务机关履行。赔偿主体与赔偿义务人相互分离。而民事赔偿的主体通常是具体的民事违法行为人,赔偿主体与赔偿义务人相一致。

  (3)赔偿的归责原则不同。国家赔偿的归责原则是违法原则,而民事赔偿的归责原则体系由过错责任原则、无过错责任原则、公平责任原则构成。

  (4)赔偿程序不同。国家赔偿的程序较民事赔偿更为复杂,其区别在于:首先,在提起国家赔偿诉讼之前,除在行政诉讼中一并提起赔偿外,请求人应先向赔偿义务机关提出赔偿请求,即实行赔偿义务机关决定前置原则,不经该决定程序,法院不予受理,而在民事赔偿程序中,受害人可以直接向法院提起赔偿请求,无须经过前置程序。其次,证据规则不同。国家赔偿一般实行“初步证明”规则,即赔偿请求人首先要证明损害已经发生,并且该损害第由国家机关及其工作人员的违法行为所引起,继而,证明责任转移到被告,而在民事赔偿诉讼程序中则实行“谁主张、谁举证”的证据规则。

  国家补偿是国家机关工作人员在行使职权过程中,因其合法行为给公民、法人或者其他组织造成的损失,国家对其给予弥补的制度。国家补偿责任在国家赔偿责任之前就已经存在。其与国家赔偿的区别为:

  (1)两者发生的基础不同。国家赔偿由国家机关及其工作人员的违法行为引起,以违法为前提;国家补偿由国家的合法行为引起,不以违法为前提。

  (2)两者性质不同。国家补偿的根本属性在于国家对特定受害的公民法人或者其他组织损失的填补,旨在求得因公共利益而遭受特别损失的公民、法人或者其他组织提供补救,以体现其与普通公众间的利益平衡,并不意味着任何对国家的非难。这可以说是两者最主要的区别。

  (3)时间要求不同。国家赔偿责任的前提条件是损害的实际发生,即先有损害,后有赔偿;而国家补偿即可以在损害发生之前进行,也可以在损害发生之后进行。

  (4)两者承担责任的方式不同。国家赔偿责任以金钱赔偿为原则,以恢复原状,返还财产等方式为辅;国家补偿责任多为支付一定数额的金钱。

  (5)工作人员的责任不同。国家赔偿制度中有追偿制度。在国家赔偿了受害人的损失以后要向有故意或重大过失的作出违法行为的国家机关工作人员追偿,但是国家补偿制度中没有追偿制度。

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简述国家赔偿责任与国家补偿责任

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北京吴少博律师事务所多年来专注于企业征收,厂房拆迁,环保关停禁养等维权的法律实践工作,代理了上千件企业维权案件,其中包括大型房...

简介: 毕业于中国政法大学,具有政治学专业、法律硕士专业

个人介绍: 毕业于山东科技大学,毕业以后一直在律师事务所

吴洪涛律师,执业证号11101201610314321,主要办理各类涉及企业和

个人简介: 从事多年法律工作,具备扎实的法学知识,实际应

个人简介: 法学专业毕业,长期专注于行政诉讼领域和民事诉

主要业务领域为房地产业务、征拆关、二手房买卖、政府征地

个人简介: 毕业于山东科技大学,擅长民商事诉讼、行政诉讼

个人简介: 毕业于天津农学院,本科学历,拥有深厚的法律功

个人简介: 2010年毕业于北京工商大学,取得法学学士学位。

个人简介: 毕业于山东大学,本科学历,珍视和维护律师职业

个人简介: 毕业于上海海事大学,本科学历,执业律师,擅长

个人简介: 本科毕业于郑州大学,2016年通过国家司法考试,

个人简介: 具备多年的征地拆迁领域行政诉讼业务经验,踏实

个人简介: 2020年取得律师执业资格证书、2018年从事法律服务

个人简介: 近20年法律服务经历,8年的律师执业经历,法律本

个人简介: 余加友律师毕业于四川大学,本科学历,四川茂县

个人简介: 孟临寒律师于2017年通过司法考试,后直接进入律所

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       2018年1月25日,最高法第三巡回法庭审理了许水云房屋行政强制及行政赔偿申请再审一案,并当庭进行了宣判。

       该案中,其中一个焦点问题系当法院确认了行政机关进行了违法的强制拆除行为之后对行政相对人进行救济时应适用国家赔偿还是国家补偿。根据本案一审与二审的审判观点,即使确认了行政机关的强制拆除行为系违法,对于行政相对人也仍应以征收房屋当时的补偿方案进行补偿。但在再审的宣判中,法院确认行政机关强制拆除行为违法,同时撤销原审部分不当的判决并责令进行行政赔偿。那么当行政行为被确认为违法强制拆除时,对行政相对人的财产损失应以补偿还是予以赔偿呢?关于国家赔偿责任和国家补偿责任的区别又有哪些呢?今天北京吴少博律师事务所就结合许水云案件带大家了解一下关于国家赔偿责任和国家补偿责任的一些法律知识。

  国家赔偿责任也称为国家侵权赔偿责任,简称国家赔偿,它是指国家机关及其工作人员在执行职务、行使国家管理职权过程中给公民、法人或者其他组织造成损害,由国家承担赔偿,并由该机关具体履行的法律责任。

       需注意的是,国家赔偿责任的主体是国家,而不是行使公权力的国家机关工作人员个人,即国家侵权主体与直接责任主体相脱离。在国家赔偿责任中,实施侵权行为的是国家机关工作人员或其他公务人员,履行赔偿义务的义务主体是国家机关,但是承担赔偿责任的最终主体是国家,赔偿金由国库统一开支。即,国家赔偿奉行的是一种“国家责任,机关赔偿”的特殊模式。

       国家补偿责任,是指为了保护公共利益,针对国家机关及其工作人员合法行使职权的行为或者其他法定的特别事由,致使公民、法人或者其他组织的合法权益收到特别损失,由国家承担适当补偿的义务。

       需注意的是,我国的《国家赔偿法》未对国家补偿责任予以明确规定,而是通过采用多元化归责原则的方式,将相关内容规定在相关立法当中。

国家赔偿责任与国家补偿责任有着严格的区别,具体表现在:

      (1)责任基础不同。国家补偿责任是一种例外责任,意在为因公共利益而遭受特别损失的公民、法人或其他组织提供补救。国家补偿因国家机关工作人员的合法行为而发生,其并不是严格意义上的法律责任,补偿的发生不是出于过错,而是填补损失,恢复公平。国家赔偿责任则是因过错或违法行为导致的一种法律责任,意在恢复合法行为所应有的状态。

      (2)归责原则不同。国家补偿责任适用无过错原则;国家赔偿责任适用违法责任、过错责任和结果责任等多种归责原则。

      (3)处理方式不同。国家补偿可在损失发生前进行先行补偿,然后作出某种公务行为;国家赔偿则必须以损害事实的发生为前提,没有损害事实不能赔偿。

      (4)处理程序不同。国家补偿纠纷一般都由行政机关解决;国家赔偿因涉及违法行政行为,多数国家都允许司法审查,即法院有解决国家赔偿纠纷的管辖权和裁判权。

在我国若想获得国家赔偿,需具备两项条件:

       根据上述两项条件,北京吴少博律师事务所结合近期“最高法审理的许水云案”为大家作出分析

1、(1)行为主体要件:

行为主体要件,是指实施侵权行为能够引起国家承担赔偿责任的机关或者个人。我国确定的是二元制主体结构,即侵权主体为国家机关和国家机关工作人员。在许水云案件中作出强制拆除行为的是行政机关,属于国家机关范畴,故符合行为主体要件。

(2)瑕疵行为要件:            

瑕疵行为要件,是指没有依据法律规定(注:指广义上的法律)正确履行的行为。但需注意的是,国家只对侵权主体实施的执行职务的行为承担责任,即致害行为必须是与执行职务有关的行为。在许水云案件中,行政机关实施的强制拆除行为系违法行为,故符合瑕疵行为要件。

(3)损害结果要件:

损害结果要件,是指需要产生损害的结果。根据《国家赔偿法》规定,国家赔偿的范围包括遭受损害的人身权利、财产权利及其他利益。

1)人身损害主要包括:①人的生命受到损害②人的肉体或健康受到损害③人身自由受到损害等

2)财产权损害主要包括:①物权②债权③继承权等直接和经济利益相联系的民事权利受到的损害

在许水云案件中,由于行政机关实施的违法的强制拆除行为导致行政相对人财产权遭受到了损害,故符合损害结果要件。

(4)因果关系要件:

国家赔偿责任中的因果关系必须符合两个条件:一是因果之间具有逻辑联系;二是因果之间有直接相关性,即依正常人的经验和理解,行为和结果之间有牵连。因此,国家赔偿中的因果关系,实质上是国家机关与受害人之间的权利义务关系。只要国家机关违背了对权利人所承担的特定义务并因此导致其损害,且权利人无法通过其他途径受偿的,我们就认为存在国家赔偿责任中的因果关系。

       在许水云案件中,行政相对人的损失是基于行政机关的违法强制拆除行为导致的,故符合因果关系要件。

2、法律依据

       依据《国家赔偿法》第4条第3款规定,行政机关及其工作人员在行使行政职权时有违法征收、征用财产情形的,受害人有取得赔偿的权利。

       综上所述,本案因符合获得国家赔偿的两项条件,故在对行政机关实施的强制拆除行为已经确认系违法的情形下,对行政相对人进行救济时适用的应是国家赔偿而不是国家补偿。

     

       在某些特殊情形下对于行政相对人给予国家补偿还是国家赔偿,现实中各地方观点是大相径庭的。特别是涉及到房屋征收,对每一个家庭来说不动产都是占据着相当大的财产价值的,若征收方不能够妥善的处理好与被拆迁方的矛盾,是有可能进一步激化百姓与地方政府之间的矛盾的。因此北京吴少博律师事务所认为:本案中的最高院通过以指导案例的形式对于一直“较难解决”的“适用国家补偿与国家赔偿问题”进行的梳理是我国法治社会的又一大进步。同时也让“有权必有责、违法须担责、侵权要赔偿,赔偿应全面”这四句话深入了人心。

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